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楼市调控：监督落实将是主旋律http://www.sina.com.cn 2007年03月24日 00:45 中国产经新闻
2007房地产调控政策更加明晰： 楼市调控：监督落实将是主旋律 本报记者 郑言成 报道 在去年国家房地产宏观调控政策风急雨骤出台惯性效应下，人们对2007年国家宏观调控政策充满了更多的期待。中央将会出台什么政策来调控房市似乎依然是个谜。3月22日，建设部在其网站上发布《关于各地落实住房建设规划工作进展情况的通报》，这使得今年房地产调控政策走向更加明晰，监督落实将是主旋律。 3月22日，建设部在其网站发布《关于各地落实住房建设规划工作进展情况的通报》(以下简称《通报》)，通报了各地住房建设规划落实进展情况。《通报》情况表明，《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发200637号)这个“孕育”两个70%指标，在当时看来可能对中国住房市场产生深远影响“国十五条”执行并不理想。 根据要求，各地应在去年9月底就完成住房建设规划并向社会公布，但截至去年12月初，全国65%的地级以上城市、91.1%的县级城市并未公布住房建设规划的情况。建设部部长汪光焘对此似乎不满，对尚未公布住房建设规划的城市发出警告，务必在去年12月20日前全面完成编制、公布和备案工作。 然而，现实让汪光焘部长很没面子。3月22日的《通报》显示，截至2007年1月31日，全国地级以上城市中，有279个城市完成了规划编制工作，249个履行了备案手续，230个已对外公布，分别占总数的97.2%、86.8%和80.1%。县级市中，完成编制、备案和公布的城市占比分别为65.5%、55.9%和40.3%。县城中，完成编制、备案和公布的城市占比分别为56.6%、44.1%和31.8%。 即便是从完成规划的城市完成规划质量来看，也还存在住房状况调查等基础性工作不深入，规划编制的科学性、合理性和可操作性不够，编制内容不全，深度不够，提出了总量控制指标，但没有将住房套型结构比例要求分解落实到具体区域等方方面面的问题。 事实上，近年来中央政策在地方执行中大打折扣，拖泥带水，虎头蛇尾，甚至是上有政策下有对策的情况亦是客观存在。在过去的2006年，针对房地产的宏观调控政策可谓面面俱到，从收缩信贷，到严格土地供应，到住房供应结构规划，再到涉及商品房税费调整，有过犹而不无不及。但对比政策实施初衷与实际实施效果，却往往存在较大偏差。 中央政策在地方执行的不理想，这其中自有政策制定者对现实情况估计不足的原因，也有地方政府因与中央政府的利益博弈而产生消极对抗因素，除此之外，当然也不乏少数地方领导对政策重要性认识不足，责任不清，措施不力的情况。 对此中央及相关部门领导在公开场合也多次强调地方政府要贯彻中央宏观调控政策。而温家宝总理在政府工作报告中检讨了在去年诸如居民住房等涉及群众利益的突出问题解决得不够好。他强调，实现2007年经济社会发展目标和任务重要原则之一，就是认真落实中央的政策措施，增强执行力，真正把各项决策部署落到实处。强调地方政府在调控中要切实负起责任。 而建设部在3月22日《通报》中透露，“近期，按照国务院部署，建设部将会同全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位，对部分省市贯彻落实房地产市场宏观调控政策特别是住房建设规划工作等情况进行抽查。6月份起，要对新建住房套型结构比例要求的落实情况进行年度考核。对调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、廉租住房建设滞后的地区，要限期整改并追究有关领导责任。” 由此，继续加强房地产宏观调控政策监督落实将是今年房地产调控的主旋律。
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