河南财政为教育买大单

　　6亿元更新农村中小学课桌凳全部实行政府采购，4月10日前通过公开招标确认供应商资格

　　(本报记者 杨娜 周黎洁) 近日，记者从河南省财政厅了解到，今年，河南省财政将通过政府采购方式，投资6亿元为农村义务教育阶段学校更新配置课桌凳。据该省相关工作人员介绍，该项目实施方案已经确定，4月10日之前将通过公开招标的方式确认供应商资格。

　　学生不再自带课桌凳

　　教育是关系到一个民族最基本素质的事业，也是实现公平正义最基本的事业，财政部部长金人庆在十届全国人大五次会议记者招待会上就表示，公共财政非常愿意为教育“买单”。而河南省财政今年将为农村中小学的课桌凳买单6亿元。

　　由于“普九”欠账、学校公用经费不足等原因，过去河南农村中小学课桌凳缺口较大，一些学生不得不自带课桌凳上课。今年是河南实施农村义务教育经费保障机制的第一年，该省在今春开学全面免除农村义务教育阶段学生杂费25亿元的同时，启动了农村义务教育阶段学校更新配置课桌凳工程。

　　为推进农村义务教育经费保障机制的实施，进一步改善农村中小学校的办学条件，河南省政府做出决定，用6亿元专项资金为农村中小学生改善学习环境。

　　据悉，这6亿元财政专项资金将在今年11月底前，通过政府采购对农村中小学短缺的课桌凳实行统一配置，基本解决学生自带课桌凳现象；对使用年限在5年以上的残破课桌凳集中更新和维修，基本解决残破问题。

　　专项资金 政府采购

　　据了解，此项目涉及河南省所有县(市、区)公办的农村义务教育阶段小学、初中和相应阶段的特殊教育学校。为了做好招标采购工作，河南省成立了由教育厅、财政厅组成的厅际领导协调小组，并联合下发了文件，对工程的目标任务、规划审批等提出明确要求。

　　在具体操作上，河南省将课桌凳更新配置任务数量测算分配到县，下达到各省辖市。采取“省级招标确认供应商资格、省辖市招标采购课桌凳、供应商实物配送、县级验收统筹安置”的方式实施。

　　据河南省教育技术装备管理中心工作人员介绍，此项目将首先通过公开招标的方式确定供应商资格，供应商要通过这个程序取得“入场券”，未通过统一招标确认的企业不得进入。目前，此项招标工作正在紧锣密鼓地进行。之后，各省辖市及重点扩权县要在教育厅确定的供应商范围内进行招标采购。

　　值得一提的是，教育厅和财政厅共同要求，要按照政府采购有关要求集中采购，严格把关，确保课桌凳质量，并把按时交货作为主要条件写入条款。同时，在具体招标过程中，要按照《政府采购法》的规定，委托具有政府采购代理资质的采购代理机构，并按省教育厅规定的课桌凳标准规格要求，组织实施政府采购。

　　据了解，课桌凳配置资金实行专账管理，单独核算。新课桌凳安装后，县级政府组织有关单位进行验收，验收合格后，出具有关验收拨款手续，由省辖市财政局直接将资金拨付供应商。专项资金结余部分全部用于补助农村中小学公用经费。河南省要求，各地要确保资金专款专用，不得用于偿还债务或挪作他用。

　　省市县分工明确

　　据了解，省辖市教育部门负责课桌凳的具体招标采购工作，各地要在省招标确认的供应商范围内，按照政府采购有关要求集中采购。

　　县级人民政府负责课桌凳的验收以及组织协调各供应商配送安装课桌凳。省辖市

　　据介绍，4月10日之前，招标确认供应商资格，由省教育厅公布合格的供应商名单。4月10日到5月中旬，各省辖市及重点扩权县在省预审合格的供应商范围内分期分批组织本地课桌凳招标采购工作。5月中旬到11月中旬，供应商实物配送及县级验收。11月底前，力争项目全部完成。

　　据了解，为了确保课桌凳更新配置工作的顺利实施，河南省各级教育、财政部门分工明确、密切配合。河南省教育厅、财政厅主要负责总体规划和方案的制订，落实和下达省级资金，负责供应商资格的招标确认，对各省辖市实施情况的检查督促和评估等工作。省辖市负责本地总体规划和方案的制订、资金管理和课桌凳的统一招标采购，负责对各县实施工作的监督和检查。省辖市政府分管领导是此项工作的第一责任人。县级人民政府负责全县总体规划和方案的制订，负责对供应商课桌凳安装情况和质量情况进行验收，负责维修循环课桌凳的统一组织和实施。