吉林省对宾馆、培训中心等开展效益审计调查成效显著(0...

　　近几年，吉林省审计厅认真按照审计署审计工作发展规划的要求，在工作中加强效益审计和专项审计调查。2006年，该厅组织全省审计机关对全省党政机关（包括国有事业单位）所办的宾馆、培训中心、教育基地、干休所等进行了专项效益审计调查，审计项目紧紧围绕效益审计展开，突出发挥了审计调查涉及面广、方法灵活等特点，取得了较好的审计成果。

　　审计目标定位准确。近几年，一些部门和地方出现了以培训中心、教育基地、干休所、活动室等各种名义使用财政性资金兴办宾馆类项目的现象，而且规模越来越大、档次越来越高，不但造成财政性资金的损失浪费，还助长了讲排场、比阔气的不正之风。对此，该厅将审计调查的目标锁定为：以提高财政性资金和国有资产使用效益为目的，通过专项审计调查，了解情况、揭露问题，为促进事业单位改革、国有企业改制提出宏观建议，为建设节约型政府，构建社会主义和谐社会发挥审计作用。

　　积极创新

审计工作方式

。在审计过程中，该厅积极尝试效益审计和专项审计调查相结合的捆绑式实施的审计工作方式，在一个审计项目中，落实了“财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重、审计与专项审计调查并重”。项目突破传统账表审计的方法，通过专项审计调查，填写了3000多份报表，收集了241家宾馆的4万多项数据，运用计算机辅助审计的方法，进行计算、对比、分析、汇总，以大量翔实的数据，揭露出财政性资金使用效益差、宾馆经营效果不佳和国有资产利用效率低下等效益问题。

　　审计成果突出。通过审计调查，该厅揭示了财政性资金投资方向不合理、使用效益差，宾馆经营效果差、国有资产利用效率低下，违法违规问题多、国有资产管理混乱，利益分配不公平，部门化、权力化现象突出四方面的问题。该厅还认真分析了产生问题的原因，提出了加强对宾馆的管理和监督、积极推进宾馆改制改革工作、不得使用财政性资金建设宾馆类项目和严格控制财政性资金投入现有宾馆的四条建议。审计调查结果纳入2006年吉林省本级预算执行审计结果报告和审计工作报告，得到省委书记王珉等5位省领导的批示。省政府有关部门根据省领导批示，立即召开会议研究宾馆改革意见，现已形成改革意见的初稿。这些审计结果对外公布后，多家媒体纷纷采用，在全国范围内引起了一定的影响。新华社还将有关情况编入《国内动态清样》，供高层领导参阅。

　　与此同时，对存在问题的单位，该厅还向它们提出了审计建议和审计意见，并向其主管部门发出8份审计整改建议函，这些单位和部门积极采纳建议，对存在的问题进行了认真整改纠正，共制定、修改和完善有关制度20多项。（韩会田、赵柏松）