两税合并应警惕外企收益转移

　　全国人大通过的《中华人民共和国企业所得税法》规定从明年1月1日起，在中国的所有内外资企业须统一缴纳25%的所得税。这部被大家称为“两税合并”的法律，意味着外企开始逐步失去多年以来的“国家补贴”。随着新法的出台，外资企业的企业所得税税率将有所提高，这是不争的事实。有专家提出，应该警惕部分外企可能采用乾坤大挪移的“避税”手法转移收益。

　　目前一些外企惯用的做法主要是“找高人做账”，硬生生把国内收益转移到国外税负较低地区；再就是到国外去“镀金”，直接把自己的公司在低税率地区或国家注册登记，之后再到国内发展经营。此外，过去的税法规定税务部门只能检查关联企业间避税的问题，一些非关联企业借机通过虚假合同，故意降低营业额，调低收益率，达到少缴税甚至不缴税的目的。

　　真正改变国内外企业“苦乐不均”的现状需要有效监管。尽管目前任何国家都做不到“滴水不漏”，百分之百征税到位，但作为税收监管者，税务部门的职责之一是应收尽收，如何当好把关人，成为眼下的重要课题之一。企业避税手段在不断“创新”。从某种意义上说，不能有效惩治逃税，事实上就是对那些依法纳税企业的“不公平”。

　　避税与反避税的斗争仍在进行，今后的考验还很严峻。国内外的有益经验可以推广，比如推行国际上的先进经验——预约定价，建议交易双方在税务机关谈买卖，尽量从源头上杜绝避税问题出现；税务部门还可以根据数据库里的企业历年纳税信息比对，发现哪些企业突然年度收益和纳税额陡降，可以提出质疑。另外，对于非关联企业间通过虚假合同、协议进行避税的行为，也应该成为今后税务部门关注的焦点之一。贺文华

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