构建多元化投资和多渠道办医新格局

　　中国政府将通过政策引导、税收优惠等方式，积极鼓励和引导社会资金进入医疗卫生领域

　　张静

　　3月21日，在由财政部、卫生部和国际金融公司合作主办的“2007年中国医疗卫生领域公共—私营部门合作论坛”上，财政部副部长王军表示，中国政府将通过政策引导、税收优惠等方式，积极鼓励和引导社会资金进入医疗卫生领域，着力构建多元化投资和多渠道办医的新格局，进一步提高卫生资源配置的效率，更好地满足人民群众的多层次医疗需求。

　　王军在发言中说，中国政府十分重视发展医疗卫生事业，致力于人民健康水平的提高。改革开放以来，中国医疗卫生事业发展取得了巨大成就。医疗机构的服务规模、服务条件、服务水平都有了很大程度的改善，人民群众的健康水平不断提高。近几年中国医疗卫生事业进入了快速发展轨道，政府卫生资金投入最多、增长最快。2005年，中国政府预算卫生支出占卫生总费用的比例约为18%，如果按照世界卫生组织可比口径，将

医疗保险基金等社会保障资金用于卫生的支出纳入其中，则中国政府卫生支出占卫生总费用的比例已经达到39%。2003年至2007年全国财政卫生投入的增幅平均每年都在20%以上，是所有重点支出项目中增幅最高的项目之一。其中，2007年中央财政卫生投入在2006年增长65.4%的基础上，又增长了6.8%。

　　王军指出，今后中国政府将积极调整财政支出结构，努力增加财政卫生投入。重点向支持医疗卫生事业体制、机制改革倾斜，重点向支持公共卫生、农村卫生和社区卫生倾斜，重点向支持困难群众参加基本医疗保险和医疗救助制度倾斜。同时，要大力倡导改革完善卫生投入方式，通过购买服务核定对供方的补偿，大力倡导加大对需方的补助力度，大力倡导对民营医疗机构的扶持。

　　王军说，鼓励社会力量办医，大力发展民营医疗机构，加强公共部门与私营部门之间的合作，是增加医疗卫生筹资渠道、扩大医疗卫生资金来源的有效途径。近年来，中国民营经济快速发展，广大城乡居民的医疗卫生需求日益增长，这些都为民营部门参与发展医疗卫生服务提供了广阔的空间。下一步，中国政府将通过政策引导、税收优惠等方式，积极鼓励和引导社会资金进入医疗卫生领域，着力构建多元化投资和多渠道办医的新格局，进一步提高卫生资源配置的效率，更好地满足人民群众的多层次医疗需求。

　　

卫生部副部长陈啸宏、IFC负责亚洲和拉美业务的副总裁弗莉达·恳笆德女士出席论坛开幕式。有关政府官员、医疗专家、管理人员和投资机构负责人等参加了本次论坛。