红帽子将摘浙行业协会渐褪官色

　　宗新建

　　在行业协会市场化方面领先的浙江，正在掀起一股针对行业协会的“改革风暴”。

　　浙江省发改委昨日发出相关通知称，该省将用一年时间对行业协会发展进行改革，其主要目标是，要求所有行业协会在规定的时间内摘掉“红帽子”，完成与行政机关的脱钩，以“发挥其协调市场主体利益、规范市场经济秩序，促进政府职能转变的作用”。

　　依照此次下发的《关于浙江省行业协会与行政机关脱钩的意见》内容，此次行业协会“改革风暴”的对象是在民政部门登记的各类行业性社会团体(包括生产、流通及其他服务行业的行业协会)。

　　在这类协会中，只要存在“与行政机关合署办公的”、“与行政机关会计合账的”、“现职机关工作人员兼任行业协会职务”中任一情况，就必须在规定时间内完成机构分设、人员分离、财务分开和职能分开等改革，彻底褪去行业协会的“官方”、“半官方”色彩。

　　在具体日程表上，行业协会的机构分设工作应在今年9月底前完成；官员在行业协会内兼职的，必须在同样时间内或辞去公职或辞去行业协会职务；行业协会与行政机关财产不清晰的，以2006年会计年度为界，在

　　《第一财经日报》记者了解到，在政府职能转变上，浙江还将进一步酝酿动作，将通过授权委托方式，将适宜行业协会行使的行业管理、组织协调、社会服务等职能一并交给行业协会，同时提供后者履行职能所需要的资金等物质保障。按照有关“利好”政策，政府要求行业协会提供服务，必须按“费随事转”原则，通过“购买服务”的方式进行。

　　浙江的行业协会成立时间较早，并在行业服务、自律和协调方面发挥了独特作用。较为典型的是温州烟具协会曾带领企业应诉欧盟针对中国打火机的