国务院通过卫生事业十一五规划纲要

　　鼓励引导社会力量参与医疗卫生事业

　　马晓华

　　据新华社报道，昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《卫生事业发展“十一五”规划纲要》。

　　会议指出，“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务，进一步提高人民群众健康水平。

　　会议指出，实现这一目标，必须深化医药卫生体制改革，推进制度创新；坚持以政府为主导，强化政府责任，坚持公共医疗卫生的公益性质；坚持以公共卫生、农村卫生和社区卫生为重点，优化卫生资源配置；坚持中西医、中西药并重，实现中西医药协调发展；坚持加大政府卫生投入，加强资金管理和监督，完善公共卫生体系建设，全面提高服务能力；坚持鼓励、引导社会力量积极参与，多渠道发展医疗卫生事业，扩大医疗卫生服务供给。

　　去年通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定了2010年之前的中国医疗改革方向。也正是从那时起，对新的医疗改革方案各方便多有期待。

　　2006年9月，国务院11部委组成医改协调小组，进行医改新方案的研究制订工作。今年“两会”期间，担任该小组双组长之一的卫生部部长高强表示，医改方案将于今年年底出台。新华社昨日的报道没有透露《卫生事业发展“十一五”规划纲要》的具体内容。

　　从今年开始，中国已开始着手推进新的医疗改革。今年的政府工作报告表示，2007年将进行城镇居民基本

　　在“两会”之后举行的记者招待会上，国务院总理温家宝表示，中国正在拟定城乡医疗

　　“有了制度的话，就不会轻易改变，它不会因为政府的更替和领导人的变化而发生变化。”温家宝总理说。

　　高强在“两会”期间接受媒体采访时表示，医疗卫生事业不能实行市场化改革。我们强调的是在提供医疗卫生服务方面，要坚持政府主导与适当采用市场机制相结合。