河南全面清查行政事业单位资产

　　□经济视点报见习记者 殷 泽

　　3月19 日，记者从河南省政府资产清查联席会议办公室了解到，目前全省正在开展行政事业单位资产清查活动。本次清查活动以2006年12月31日为基准点，到今年7月份结束，清查范围是全省各级各类行政事业单位。

　　社会中介机构参与审计

　　本次清查活动先由各单位进行自查，然后请社会中介机构对各单位自查结果进行专项审计。2~3月是各单位自查阶段，3~4月是社会中介机构专项审计阶段。目前郑州市的市直单位、二七区、惠济区、上街区、巩义市等相关单位正在确定参与专项审计的社会中介机构。

　　按照现行财政体制，除省财政承担省本级和省对各省辖市、有关县(市)财政部门的培训和资产清查报表的印制经费外，各级财政分别负担本级行政事业单位资产清查工作所需经费。省本级行政事业单位资产清查专项审计费用，由省财政统一向中介机构支付，中介机构不得向审计对象收取任何费用。

　　为保证资产清查活动的顺利进行，河南省行政事业单位资产清查联席会议办公室下发《行政事业单位资产清查工作中有关问题解答》强调，纳入资产清查范围的独立核算的行政事业单位，均应逐户编制资产清查报表。涉及单位合并的，应以是否独立核算为标准，确定应否单独编制报表。

　　凡执行事业单位财务和会计制度的各级各类事业单位均应纳入本次资产清查范围。包括：执行事业单位财务和会计制度的财政补助和经费自理事业单位、执行事业单位财务和会计制度并由财政部门和主管部门代编预算的事业单位、执行事业单位财务和会计制度且只有基本支出经费拨款或不定期财政拨款(项目经费)的事业单位、企业集团下属执行事业单位财务和会计制度的事业单位等。

　　按隶属关系组织清查

　　按照要求，各级政府按行政隶属关系组织本级管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作；各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。因此，中央、省垂直管理的行政事业单位应纳入中央、省级资产清查范围，由中央和省级主管部门负责组织其资产清查工作。

　　执行事业单位财务和会计制度，挂靠有关行政主管部门，并依靠社会捐助和会员会费运转的社会团体，不纳入本次资产清查范围；现由宗教团体直接管理的资产，暂不列入本次资产清查范围；各级总工会资产中，凡由国家拨给工会使用的资产或由国家拨付资金形成的资产，应作为国有资产进行清查登记，由工会会员交纳的会费形成的资产可不进行清查登记。

　　行政事业单位基本建设项目，不纳入本次资产清查范围；按照要求，执行企业财务会计制度的事业单位，不纳入本次清查范围，但须由行政事业单位填报相关数据。通过资产清查工作，摸清行政事业单位“家底”，有利于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，有利于为资产管理基础数据库提供初始数据，有利于为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件。