严控价格调升 广州处方药将全部由政府定价

　　本报讯 (记者李婧 骆建基 通讯员 高诒茜) 当物价越来越成为社会关注焦点和热点之时，今天即将召开的全省物价工作会议也备受关注。昨日，广东省物价局局长孙庆奇表示，“今年除国家部署的调价项目和资源环境价格外，其他价格的调升必须从严控制”。在接受本报记者访谈时，孙庆奇披露了今年广东物价工作的三大重点，即：药品价格改革、资源环境价格改革和垄断行业价格成本监审。其中，作为全国试点的广东药品价格改革成为今年物价工作的重中之重，所有处方药都将由政府定价，而这些处方药占目前广东药品市场份额约九成。

　　在房价方面，省物价局新修订了《广东省新建商品房交易价格行为规则》，其中有不少措施将对开发商的交易行为进行严格规范，消费者保护自我权益又多了一把尚方宝剑。目前，该规则已经省府审批，即将出台。

　　在利用价格杠杆促进环境保护和资源合理利用方面，广东省物价局今年也将资源环境价格改革作为一项重点。“宁可我们现在挨骂，也不要子孙后代骂我们”，孙庆奇在谈到污水处理费和垃圾处理费时如是说道。

　　新闻“闪读”

　　房价

　　凡与小区商品房配套建设的供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统等生活必需基础设施建设费用，一律计入建设成本之中，不得在房价之外另行收取。

　　经营者在取得商品房预售(或现售)许可证之后、商品房公开销售24小时之前，开发商必须一次性公布纳入预售许可证的所有房屋价格。

　　签订购房合同的律师费由开发商负责，不得向消费者收取。

　　药价

　　扩大政府药品价格管理范围，把所有处方药纳入政府定价管理。

　　逐步取消医疗机构药品销售加价率，推动建立财政投入机制。

　　停车费

　　商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场的停车费由市场调节价改为实行政府指导价。

　　污水处理费

　　2008年底前实行污水处理费最低标准即保本水平。珠三角地区要达到保本水平，污水处理费需达到0.8元/吨左右。广州现行的污水处理费是0.7元/吨。

　　专题撰文/记者李婧、骆建基

　　通讯员高诒茜

　　房价

　　明码标价防捂盘

　　如今，居高不下的房价备受社会关注。为了维护消费者合法权益，省物价局新修订了《广东省新建商品房交易价格行为规则》。目前，该规则已经省府审批，即将出台。

　　据介绍，其中有四大“亮点”。首先，明确了商品房的成本和销售价格构成，凡与小区商品房配套建设的各项生活必需基础设施，包括供水、供电、供气通讯、有线电视、安全监控系统等建设费用，一律计入建设成本之中，不得在房价之外另行收取。

　　其次，规定经营者在取得商品房预售(或现售)许可证之后、商品房公开销售24小时之前，必须在商品房交易场所醒目位置，对纳入当期交易的所有商品房进行明码标价。这一规定有利于防止开发商捂盘、囤积房源抬高价格。

　　第三，规则明确凡属房地产开发企业自行委托的中介服务，所需费用全部由房地产开发企业负担，不得转嫁给购房者，比如：现在有的开发商与购房者签订购房合同时要购房者缴纳的律师费就是不能收取的。

　　第四，新建商品房交付使用后的水、电、气等价格，必须严格执行政府的相关规定，不得擅自加收不合理的费用。据透露，目前，有的小区在业主收楼后，还按临水、临电的价格收取业主费用。

　　药价

　　处方药归政府管

　　省物价局局长孙庆奇透露，根据国家发改委精神，广东将先行一步，改革“以药养医”的药价管理模式，破解群众看病贵难题。目前，广东省物价局在充分调研论证基础上拟定的改革试点方案已上报省政府。

　　据省物价局副局长林林介绍，目前，市场上约有16000种药品在流通，除列入医保目录的实行政府定价外，其他都实行市场调节价，而政府定价的才2419种，占市场药品流通份额的60%，其中，属于处方药的才1600多种。林林说：“目前老百姓反映的诸多药价问题都是市场调节价药品。”为此，广东在药价改革总体思路中首先提出扩大政府药品价格管理范围，把所有处方药纳入政府定价管理。据悉，处方药大约有12000种，约占市场流通份额的90%。

　　药价改革还将建立合理的医疗机构补偿机制，逐步取消医疗机构药品销售加价率，推动建立财政投入机制；还将制定公开透明的定调价办法，建立社会公示制度。力争用3年左右的时间，逐步建立起一套既有利于维护公平竞争又有利于减轻患者负担的医药价格形成机制和管理体制。

　　电价

　　淘汰类企业涨2角

　　昨日，省物价局透露，近期将在严格核定电力成本的基础上，推进省内销售电价区域性同网同价。

　　据介绍，目前广东销售电价多达70多个价区，此次改革将减少价区，根据不同经济类型和地区发展水平实行区域性同网同价。广东今年将落实差别电价政策，并在2008年前分别对高耗能行业中淘汰类、限制类企业，在原电价基础上每度分别加价0.2元和0.05元。

　　停车费

　　咪表停车政府定价

　　省物价局昨日表示，国家发改委已批准广东作为停车费管理改革的试点单位。目前，广东省正在研究制定方案，主要内容包括：扩大政府指导价的管理范围，将原属于市场调节价的“商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场的停车费”改为实行政府指导价，将物流园区和专业市场等配套停车场的停车服务收费纳入政府指导价管理；政府定价范围也将扩大，海关口岸配套停车场、路内人工停车场和咪表自动停车、政府投资建设的公交枢纽站及地铁换乘站停车场的收费都增加到政府定价范围内；根据物权法对小区车库车位的停车收费进行规定。

　　省物价局有关负责人表示，停车费改革方案草案将向社会公开征询意见。

　　电信

　　降价是必然趋势

　　对于最近媒体大量宣传的手机单向收费问题，省物价局副局长马壮昌表示，目前，有关运营商推出的“被叫免费”或“接听免费”的资费方案，是用户选择相应的资费套餐后方可享受的本地被叫免费服务，并不是无条件的单向收费，也不是部分群众所误解的“政府下文取消双向收费”。

　　对于群众反映较多的电信优惠套餐五花八门问题，省物价局已与有关部门发文要求清理资费套餐。今年，省物价局将与有关部门对涉及面广、影响重大的资费优惠方案予以公示。“通过清理整顿，手机通信资费降价是必然趋势。”

　　水价

　　排污费或升

　　省物价局明确表示：全省凡未开征污水处理费的城市(含县城)必须在2008年上半年前开征；已开征的城市到2008年底要实行污水处理费最低标准；到2009年底以前，所有城市都要将征收标准调整到合理盈利的水平。

　　据记者了解，污水处理费的最低标准主要是指达到保本水平，而珠三角地区要达到保本水平，污水处理费需达到0.8元/吨左右。广州现行的污水处理费是0.7元/吨，按实际用水量的90%计收，从2003年1月1日起执行至今。

　　水价方面，适时将非农业供水价格调整到补偿成本、合理盈利水平，对限制类、淘汰类行业实行差别水价，洗车业等特殊行业用水增加收费。

　　垃圾处理费

　　收法或变

　　在垃圾处理费方面，省物价局明确：已开征的城市，到2008年底要实行收费最低标准。改革垃圾处理费征收方式，积极探索代缴代扣等征收方式，提高收缴率。有条件的地区要推行污水处理、垃圾处理收费城乡一体化。适当调整排污费征收标准。

　　广州现行垃圾处理费标准是居民户每月每户5元，由从事清扫保洁、垃圾收集运输的环卫专业服务单位(街道环境卫生管理站、区环卫管理所、环卫运输车队)收取或者委托小区