财政部综合司司长王保安：三台戏相映生辉

　　“招牌戏”要有新看点，“重头戏”要有新突破，“传统戏”要有新表现

　　张楠

　　中国财经报

　　财政部综合司司长王保安日前接受本报记者采访时表示，今年财政综合工作的重点是贯彻落实科学发展观，紧紧围绕部党组的中心工作，认真开展财政政策、财政改革研究和宏观经济形势预测分析；切实做好工资改革政策的全面落实和津贴补贴制度的改革规范工作，积极推进事业单位收入分配制度改革；建立健全政府非税收入管理体系；着力制度创新，推动收费基金、住房土地及彩票规范化管理。

　　财政改革与财政政策研究是综合司的“招牌戏”。王保安告诉记者，今年的“招牌戏”要有新看点，财政综合工作要按照部党组的部署，紧紧围绕经济社会发展与改革中的重大问题加强政策研究，努力发挥好部领导的参谋助手作用。重点是跟踪分析稳健财政政策的实施效果，结合经济社会发展中出现的新情况、新问题，及时研究提出相关政策措施建议；跟踪分析财政改革进展情况，研究提出推进财政改革的相关措施建议；围绕

和谐社会构建、新农村建设、经济增长方式转变等重大财经专题积极开展调查研究；进一步改进财政经济形势预测分析方法与工具，加大计量经济模型和可计算一般均衡(CGE)模型的研发及应用力度，提高财政经济形势预测分析的前瞻性和科学性。结合财政改革与财政政策研究，今年财政综合系统已安排近20个重点调研项目。

　　继续做好改革公务员工资制度和加快推进规范公务员收入分配秩序工作是综合司今年的“重头戏”。王保安强调，“重头戏”须有新突破，要按照国务院总体部署，积极贯彻落实《公务员法》，指导各地区、各部门做好落实公务员工资制度改革政策，加快推进津贴补贴的政策设计及组织实施工作，针对改革规范中出现的新情况、新问题，及时改进和完善政策措施，确保改革规范工作顺利进行，推进完善收入分配制度。同时，积极参与制定事业单位改革方案，研究完善事业单位改革相关配套措施，完善有关岗位津贴政策，继续加强和规范机构编制管理工作。

　　政府非税收入管理是财政综合系统的“传统戏”。王保安提出，“传统戏”要有新表现，今年在建立健全政府非税收入管理体系工作中要重点突出以下六个方面：一是要完善政府非税收入征管机制，研究拓展政府非税收入管理范围，研制开发政府非税收入政策管理系统，建立健全政府非税收入统计报告制度。二是研究提出完善节约资源和保护环境的财税政策。三是加强收费基金政策管理。研究制定《政府性基金管理办法》、《罚没和扣押财物管理办法》等规章制度，进一步完善大中型水库库区移民后期扶持政策，调整完善港口建设费、铁路建设基金和煤炭可持续发展基金等政策，切实做好收费基金专项治理工作。四是参与深化住房制度改革，加强土地和海域等国有资源收支管理。研究完善低收入家庭住房保障制度，继续完善行政事业单位住房分配货币化改革相关政策，进一步加强住房公积金的财政监督管理；研究制定和规范国有土地使用权出让收支管理相关配套文件，完善海域使用金征收管理制度，建立土地和海域等国有资源收支管理信息系统。五是进一步加强彩票管理。积极推进彩票立法与管理体制改革，规范彩票市场管理，加强彩票公益金和彩票机构财务管理。六是加强财政票据管理。制定实施《财政票据管理规定》，积极稳妥推进票据电子化管理改革，为提高政府非税收入征管效率提供技术保障。

　　“总之，今年要紧紧围绕上述三个方面的任务，擦亮亮点、聚焦焦点、加重重点，扎扎实实地推进财政综合工作再上新台阶。”王保安最后说。