大力推进完善三峡移民制度建设 武汉办向三峡办等所提建...

　　中国审计报讯日前，从国务院三峡工程建设委员会办公室及重庆市反馈的信息表明，审计署驻武汉特派办去年审计三峡库区移民资金时所提审计建议全部得到采纳。上述地方和部门还对该办在推动移民制度建设方面发挥的作用给予了高度评价。

　　去年，武汉办在三峡库区移民资金审计中，注重以推动制度建设为目标，从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题，促进深化改革和宏观管理。在审计中，他们加大了效益分析和评价的力度。在效益审计探索中，根据审前调查掌握的情况和库区长治久安的需要，重点选择影响移民工作长远发展的移民培训费、后期扶持资金和破产工矿企业移民安置资金等3个专题，从“小题目”入手做大文章，取得实效。

　　根据以往移民

审计只关注项目资金流向而未关注项目本身的情况，武汉办在审计中选取了几个具有典型性的移民工程项目，从项目的管理着手，重点检查管理制度不完善造成重大损失浪费等问题，所查问题在社会上引起较大反响。该办还从影响三峡库区社会稳定、妨碍库区可持续发展、损害广大移民切身利益的现象入手，对影响资金使用、管理、效益的政策进行科学评价。审计中选择了关停和破产企业社保资金、库区周边交通、集体企业安置政策、水环境保护等7个重点课题，从移民政策制度的健全性、合理性和公平性，即移民政策是否考虑周全、政策制定与库区实际情况是否相符，以及政策与补偿标准是否实现内外部公平等角度进行评价，分析产生问题的主要原因，对相关政策的完善提出了建议。

　　据了解，武汉办反映的情况得到国家有关部门及有关省市的重视，所提建议得到采纳。国务院三峡办对移民规划进行了调整，安排专项经费解决新增房屋补偿、库区周边交通等8个方面的问题，并正在研究解决三峡库区城镇移民后期扶持问题。同时，三峡办还要求各移民管理机构查找原因，系统排查体制、机制、管理中存在的问题，进一步提高移民资金安排和监管水平，合理使用培训费，加强移民技能培训，将环境保护资金计划到项目，监督到项目，确保环保资金的使用效益。重庆市移民局制定措施，不再规划、安排区县移民培训基地建设经费计划，同时加强移民培训项目经费计划管理，开展移民培训经费使用管理情况检查和内部审计。(车 纲陈静）