国家发改委：八大措施强化节能减排力度

　　本报记者 严娟娟两会报道

　　节能减排工作已成为两会期间代表和委员关注的热点，15日，国家发改委副主任解振华就2006年节能减排工作进展情况及2007年工作安排回答了记者的提问。他表示，虽然国家不再提出节能减排年度指标，这并不意味着政府对节能减排工作的放松和弱化，更不是改变目标，减轻责任。相反，节能减排的工作力度不但不减，而且要继续强化。国家发改委今年将采取严把土地、信贷“两个闸门”和推动技术进步等八项措施推动节能减排工作。

　　行动将加强

　　虽然2006年节能减排工作取得了积极进展，但却没有实现年初确定的万元GDP能耗降低4%和主要污染物排放减少2%的目标。大家注意到，今年政府工作报告和计划报告里都没有再提年度节能减排指标。对此，曾引发一些委员和代表“不提节能减排年度指标，会不会削弱节能减排工作”的疑问。

　　解振华表示，这主要是考虑到，“节能减排取决于多种因素，有些措施当年可以见效，有些措施如结构调整、工程技术措施等见效需要一个过程。因此，把五年目标科学准确地分解到每一年，难度较大。”

　　他指出，决心、目标、责任都不会改变，政府每年要负责任地向人大报告年度节能减排任务的完成情况，并在“

十一五”期末报告五年的总体完成情况。各级政府和有关企业要切实负起责任，并根据本地区实际情况，制定和提出阶段性的工作目标和任务，努力去完成，并作为监督考核的依据。

　　另一方面，他表示，节能减排的工作力度不但不减，而且还要继续强化。发改委将会同有关部门，按照温家宝总理在政府工作报告中提出的要求，坚定不移、扎扎实实地去落实。

　　八方出击

　　解振华指出，今年

国家发改委将采取八项措施推动节能减排工作。包括：加大结构调整力度。继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等“六项必要条件”，把好新上项目准入关；推动技术进步。组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度；加强节能降耗管理。督促各地制定阶段性节能目标，出台《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度；推进循环经济发展。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系；强化污染防治。增加安排国债资金和中央预算内资金支持城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处理设施建设；健全法规和标准。配合全国人大抓紧出台《节约能源法》(修订)和《循环经济法》，抓紧制(修)订配套法规；完善配套政策，加强节能宣传等。