政协委员郭树清称“两高”报告严谨客观银行业期待提高...

　　“从我们商业银行的角度看，《最高人民法院工作报告》中提到了提高执行率的问题，这将有助于改善我们的司法环境和经营环境，并维护正常的市场经济秩序。”3月14日，在全国政协经济组委员分组讨论《最高人民法院工作报告》和《最高人民检察院工作报告》（简称“两高”报告）的现场，全国政协委员、中国建设银行董事长郭树清在会议间隙接受了本报记者采访。

　　郭树清解释说，目前商业银行经营环境和司法环境已经大大好转，由于经常与其他法人实体之间产生争议和诉讼，案件的审判日益公正，银行的胜诉率非常高，但问题在于胜诉之后，执行率很低，银行的胜诉率一般在90%以上，但执行率却不到30%，所以这次《最高人民法院工作报告》提出要进一步提高执行率，这对银行业经营来说是一个好消息，只有真正实现公正司法，并严格执行法律，市场经济秩序才能够得到很好的维护。

　　“但目前仍然没有完全解决的问题是，如何解决地方保护主义的问题。”郭树清称，目前国家司法体系中的法院架构，最高人民法院直接审理的案件为数不多，大多数由地方一级法院进行审理，这往往会遇到地方利益的干扰。毕竟很多经济活动具有跨省区、跨地域的特征，两个不同省份的企业如果发生纠纷，不排除各省的司法机构偏向考虑本省企业的因素，而不是考虑谁是正义一方、谁拥有合法权益、谁应当受到司法保护。郭树清坦陈，这其实是一个体制问题，需要下一步进行深层次的研究和探讨来加以解决，以维护司法的公正和公平。

　　当记者问到分组讨论中部分委员提出的"目前部分党政领导干部干预司法公正的问题仍然没有得到解决"的问题时，郭树清认为，如今这一环节已经是"越来越好"，毕竟是从过去的计划经济体制和行政领导体制下进行转轨，"过渡期"需要有一个过程。

　　"和以往相比，这两份报告都有进步，尤其是最高人民法院院长肖扬所作的报告，措辞非常严谨、客观。"郭树清举例称，比如《最高人民法院工作报告》中强调要依法"惩处"刑事犯罪，而不像过去那样使用"打击"之类的字眼；再比如，强调要维护"当事人"的合法权益，而不仅是原来"受害人"的合法权益。把"受害人"一词改为"当事人"，差别很大。过去对受害人的概念比较明确，但犯罪嫌疑人的概念并不明确。因为现在实行"无罪嫌疑"的司法原则，犯罪嫌疑人也有合法权益，如果其合法权益得不到保障，发生错抓、错判的情况，结果会导致非常严重的失误。所以，当事人包括诉讼双方，原告和被告，都拥有申诉权等其他合法权益，然后由司法部门通过调查、取证、审理等一系列严格的司法程序来确定一项犯罪行为。报告中这一措辞的改变更体现出司法的客观公正原则。