上海推进农村综改试点四区县试行乡财县管

　　胥会云

　　“十一五”期间，上海将力争基本完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革任务，建立农村义务教育体制、公共财政制度。

　　昨日下午，上海市农村综合改革试点工作推进会召开。此项改革是以推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革为重点，带动农村相关配套改革，巩固农村税费改革成果，推进新农村建设。

　　2004年，上海市郊区从农村税费改革逐步转向农村综合配套改革。目前，农村综合改革试点重点在崇明、南汇、奉贤、金山等远郊区县整体推开。

　　据了解，从2005年起，上海已启动5个乡镇机构改革试点工作。为推进农村义务教育，上海也从2005年至2007年，每年安排3亿元专项资金，用于支持崇明、南汇、奉贤、金山等远郊农村义务教育。

　　上海市常务副市长冯国勤表示，从今年起，全面实行以区县政府投入为主的农村义务教育经费统筹管理体制和预算单列制度，同时，城市教育费附加重点向上述四区县倾斜，推动中心城区优质教育资源导入和辐射郊区农村。

　　另外，对于县乡财政管理体制改革，冯国勤表示，将探索完善区县与乡镇的财力分配办法，保证基层政权和村级组织的正常运转；对经济欠发达的乡镇，增加转移支付和专项补助，促进区域内基本公共服务均衡化。同时，还将在上述四区县试行“乡财区县管乡用”的财政管理方式改革。