农村最低生活保障制度有望上半年建成

　　十届全国人大五次会议就就业和社会保障问题举行记者招待会

　　本报北京3月13日讯 记者 陈丽平 十届全国人大五次会议13日上午在人民大会堂举行记者招待会，劳动和社会保障部部长田成平、副部长刘永富、民政部副部长李立国就就业和社会保障问题回答中外记者提问。

　　今年城镇新增就业不低于900万人

　　田成平在回答有关就业问题时说，去年全国城镇新增就业达到1184万人，这是历年来新增就业最多的一年。尽管如此，中国在未来几年的就业压力依然很大，就业形势依然严峻。

　　他指出，为做好就业工作，将采取以下措施：国家将实行有利于促进就业的经济发展战略；继续实施积极就业政策，进一步抓好落实财政、税务、金融等方面促进就业的政策；完善就业市场机制，使其在促进就业中更好地发挥作用；抓好各类要求就业人员的培训，增强他们的就业能力；进一步做好对就业人员的公共服务。

　　“今年力争完成城镇新增就业不低于900万人的目标。预计今年城镇新增求职人员将达2400万人。通过努力，城镇的新增就业岗位，加上一部分退休人员所腾出来的就业岗位，争取能够实现1200万人的就业。”他说。

　　城镇居民医保制度将在“十一五”期间基本建立

　　在回答如何解决城镇居民

　　他说，这项制度的覆盖范围主要是：没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民。这项制度实施以后，加上城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗，我国的基本医疗保障制度就将基本上覆盖城乡各类人员。

　　城镇居民医疗保险的缴费方式以家庭和个人为主，政府对困难群众给予适当补助，主要是保大病，包括住院医疗和门诊大病。

　　农村最低生活保障制度有望在上半年全面建成

　　关于农村的最低生活保障制度，李立国说，目前，我国已经有25个省区市和2133个县建立了农村低保制度，低保对象达到1509万人。未建立农村低保制度的地区也普遍实行了农村特困户定期定量救助，救助人数将近730万。

　　他说，民政部将会同有关部门，做好四个方面的工作。第一，总结各地的成功经验，并指导各地根据本地的经济发展水平和财力状况，合理地确定低保标准、低保范围和低保对象。第二，规范资金筹集渠道，建立资金保障机制。第三，规范低保操作程序和有关工作规程，保证低保制度有条不紊地落到实处。第四，加强基层民政部门低保机构的能力建设，使其在人员配置、工作经费安排上适应农村低保制度建立后工作量大幅增加的需要。

　　他说，在中央支持下，依靠地方党委和政府的努力，农村最低生活保障制度有望在上半年内全面建立起来。

　　企业退休人员养老金水平三年将提高三分之一左右

　　刘永富在谈到有关企业退休人员养老金问题时说：近年来，企业退休人员的待遇也在逐步提高，到2007年底连续三年间，企业退休人员养老金的水平将提高三分之一左右。

　　他说，对于机关事业与企业、不同地区、不同行业之间同类人员的待遇差距比较明显的问题，将统筹考虑各类人员的社会保障水平，对存在的明显不合理问题，将逐步解决。为了解决资金问题，各级财政将加大对社会保障的投入。在发放基本养老金的同时，还要建立

　　三大措施解决大学生就业问题

　　田成平在谈到大学生就业问题时表示，解决大学生就业问题，要从三个方面努力。第一，劳动保障部要为大学毕业生就业做好各项服务工作。通过开展促进就业的各项活动，使用人单位和大学生之间能够建立更加便捷、相互沟通的桥梁。第二，教育部门在招生和教育全过程中要加强指导，使高校毕业生能够适应社会经济发展对于人才的需求。第三，大学生本人也要转变就业观念，不断提高自己的就业能力，也应当愿意到需要人才的基层去，到最需要人才的中西部地区去。这样，大学生就业问题才能够很好地解决。