政府采购支持自主创新要全方位

　　——访全国人大代表、安徽省财政厅厅长朱玉明

　　(本报记者:赵哲)“我们安徽有奇瑞，在汽车自主创新产品采购上，我们安徽有优势”，谈起自主创新的话题，安徽省财政厅厅长朱玉明非常自豪。朱玉明结合安徽省的实际谈了他对政府采购如何支持自主创新、如何为农村建设服务以及如何预防腐败等热点问题的看法。

　　根据相关的统计数字，2006年，安徽省政府采购规模中97%都是采购本国的货物、工程和服务，而像奇瑞汽车这样具有自主知识产权的品牌，更是得到了财政的大力支持。

　　朱玉明认为，财政对自主创新产品的支持应该是全方位、多方面的，要落实，不能空谈。比如，在研发领域，政府可以对自主创新产品的研发提供资金上的支持；在税收上，可以给一些优惠政策；而政府采购优先采购自主创新产品，就是在销售领域对自主创新产品的支持。除了这些直接对自主创新产品进行支持的手段外，还应该加强对自主创新产品的宣传力度，扩大影响，以推动其发展。

　　谈起财政支出向农村倾斜问题，朱玉明举出了一连串的统计数字以说明安徽省对农业和农村发展的支持力度之大。安徽是农业大省，“三农”问题的重要性不言而喻，2006年，安徽对农村的投入增加了四分之一强，这些资金主要投放到了直接关系到农业增产、农民增收和农村社会公益事业建设的领域。

　　朱玉明在谈话中感慨，建立集中采购制度，与过去相比，有两个优势：一是节约了资金，另一个就是起到了很好的监督作用，减少了商业贿赂等腐败现象的发生。安徽省从建立集中采购制度以来，辅以公开举报电话号码、发现问题公开处理等手段，几年来在政府采购领域没有发生过腐败现象，总体情况是好的。

　　《政府采购信息报》：您刚才提到政府采购对自主创新产品的支持，您认为什么是“有效支持”？

　　朱玉明：政府采购对自主创新产品的“有效支持”起码要体现在两个方面。一是要把自主创新产品列入政府采购目录，这是最基本的，要是这一点都做不到，支持自主创新产品就成了一句空话；政府部门还要提高工作效率，切实为自主创新产品服好务。

　　另外，做好宣传工作不容忽视，向采购人、进而向社会公众宣传自主创新产品，让大家去了解和信任自主创新产品，这也是在流通领域对自主创新产品的支持。

　　《政府采购信息报》：公共财政向农村倾斜是最近几年财税领域的热点问题，能不能谈谈安徽在这方面的进展？

　　朱玉明：我们安徽是农业大省，而安徽财政对农业的支持力度很大。2006年，安徽省共投入了283.2亿，比2005年增加了60.2亿，增长了27%。资金的投向包括农田基本建设、农产品加工、农村基础设施建设和义务教育等领域，这些领域和农业增产直接有关，和农民增收直接有关，也和农村社会公益等事业的发展息息相关。

　　《政府采购信息报》：在政府采购领域，反腐败、反商业贿赂的问题一直是热点，您对预防腐败的问题怎么看？

　　朱玉明：建立集中采购制度除了节约财政资金外，也起到了很好的监督作用。这在制度上就预防了一些腐败现象的发生，比如说专家随机抽取的制度，就在一定程度上防止了评标环节的不公。别的不说，以我们安徽为例，自从建立集中采购制度以来，个别不公正的现象可能有，一些个人也可能存在着自私自利的想法，但是在政府采购领域没有发生过腐败现象，总体情况是好的。