我将采取综合措施促进国际收支平衡

　　在十届全国人大五次会议12日上午举行的记者招待会上，中国人民银行行长周小川就我国的货币政策等问题回答了中外记者的提问。

　　中国将采取综合措施来促进国际收支平衡

　　对当前中国经济中存在贸易顺差过大、国际收支不平衡的问题，周小川说，是否顺差首先取决于国内需求的大小和国际市场对中国产品需求的大小，这决定了进出口的增长速度。

　　周小川说，中国的进口和出口都是在增长的，谁的速度更快一些决定了顺差的趋势。目前，既存在有助于出口增长的因素，诸如国内新的投资正形成新生产能力、外商直接投资十分踊跃等；也有许多有助于扩大进口的因素。

　　周小川说，综合来看，当前依然存在贸易不平衡的状况，这需要一定时间来加以调节和解决。实行经济结构性调整政策是主要的手段之一，首先是扩大内需，特别是要扩大消费内需和发展服务业；此外要支持中国企业走出去，扩大对外投资。

　　他强调，通过经济结构性调整政策对促进国际收支平衡起到效果，可能需要时间要长一些，但这是最为主要的政策。而

汇率政策作为辅助性政策，能起到一定的价格杠杆作用，可以调节进出口之间平衡。此外，加强外汇管理，也可起到一些配合作用。

　　央行正推动农村小额贷款业务发展

　　在回答金融支持“三农”发展的问题时，周小川说，已经和将要做好下面五项工作：

　　第一，央行和银监会共同推进农村信用社改革，并取得重要进展，使得农村信用社涉农贷款能力有了很大提高。

　　第二，为解决农民贷款难问题，目前，央行正在探索推动农村小额贷款组织发展。

　　第三，按照今年中央1号文件要求，在经过试点基础上发展农业保险。

　　第四，继续推进

邮政储蓄改革，使邮政储备吸收的资金能够更好地为“三农”服务。

　　第五，今年要开展农业银行股份制改革，包括财务重组、股份制改革，今后还要择机上市。

　　上述各项措施都将加强金融对县域经济和“三农”的服务。这几项任务已经启动和正在进行之中。

　　目前不会造成股市有重大趋势性变化

　　对近期股市变动的原因，周小川说，股市变化存在很多可能因素，有时是市场自身原因，有时是宏观经济方面的原因，有时也可能是微观方面。

　　周小川认为，当前股市波动并不是宏观经济层面出问题所致，应该不会造成重大趋势性变化。

　　周小川说，本次股市波动在全球都有一定相互关联影响，这说明全球经济一体化在逐步加强。过去中国认为自己的资本市场是一个相对较小的市场，也是一个正在建设中、在转轨经济中逐步发展的新兴市场。目前，这种新形势也说明中国的资本市场还需要加速发展，要进一步提高直接融资的比重，把资本市场建设得更好、更快、更加国际化。

　　

外汇储备多了后投资组合也会有相应调整

　　对中国高额外汇储备的经营管理问题，周小川说，管理的外汇储备多一点少一点，从总体运作来讲，无论是对组织机构、内部管理、前后台之间的相互关系，还是和研究部门的相互关系等，都没什么大的影响，都会按照流动性、安全性、盈利性的原则进行经营管理。

　　不过，周小川表示，外汇储备多了后，在投资组合上，可能会有一些不同的考虑，并进行一些相应的调整。他举例说，在外汇储备多时，可能会投资多一些长期产品，在投资产品的风险和安全性的平衡上，也可能会有一点变动，比如向保值增值方面多倾斜一些。

　　他说，由于目前外汇储备积累已较多，全国金融工作会议已提出，要积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。目前，一些新的组织形式正在研究和筹备之中，以期在这方面取得进展。

　　周小川还表示，最近股市的波动和外汇储备经营管理并没有直接的联系和影响。

　　货币政策更透明更可预期是个大趋势

　　在回答如何选择出台货币政策的时机的问题时，周小川说，从现代市场经济发展的理论和实践角度看，货币政策应该更透明，更可预期，同时与社会公众及业界取得共识。不过，不同经济体处在不同发展阶段，经济理论界也有很多流派，因此对政策的出台，不同的人有不同的看法，有的认为符合预期，也有的认为有点出乎意外。

　　他说，央行并不希望货币政策的出台正好迎合了市场上一些短期投机活动。从总体来讲，随着社会主义市场经济的建立和成熟，货币政策应该更透明、更可预期，与社会公众及业界有更好的沟通，这是一个大趋势。

　　对当前流动性过剩的问题，周小川说，流动性偏多是全球现象，中国也存在流动性偏多的问题。对流动性偏多的问题要分析得更透彻一些，并采取稳健的政策加以应对。

本报"两会"报道组