转变外贸增长方式 提高对外开放水平

　　本报记者 刘泰山 贺林平

　　-汤炳权代表：要促进外贸又好又快发展，必须转变外贸增长方式，扩大拥有自主知识产权的高新技术产品出口

　　-梁伟发代表：过去，大家都把环保要求当成引进外资的包袱，今天，“环保包袱”完全能够变成环境优势

　　-徐少华代表：对外开放，就要参与全球竞争，要参与竞争，必须具备核心竞争力

　　代表委员们一致认为，当前，对外开放已不能再走过去那种粗放型的老路，必须转到更注重优化结构、提升水平的科学发展新路上来。正如政府工作报告所指出的，要优化进出口结构，转变外贸增长方式；注重引进外资质量，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才；引导和规范企业对外投资合作，支持有实力、有信誉、有竞争力的各种所有制企业走出去。

　　平衡外贸进出口结构

　　多年来，努力扩大出口一直是我国外贸发展战略。加入世贸组织以来，我国外贸出口迅速增长，贸易顺差也不断扩大。全国人大代表、广东省副省长汤炳权说，国际产业转移及相应的顺差转移，是我国顺差扩大的外因；我国工业化加速和内需相对不足，造成了对出口的较高依赖，是顺差扩大的内因，“外贸顺差问题的症结不是出口太多，而是进口相对太少。”

　　去年，以优化进出口商品结构为重点，积极转变外贸增长方式，成为我国外向型经济一大亮点。我国两次降低汽车及零部件进口关税，并进一步减少非关税措施，使进口有数量限制的商品不到进口总额的1.5%；综合运用财税、金融等经济手段，鼓励国内短缺性商品和

能源原材料等初级产品进口，鼓励引进先进技术和消化吸收再创新。出口了一批高技术含量、高附加值的自主核心技术、自主品牌产品。

　　汤炳权说，要促进外贸平衡协调、又好又快发展，必须继续在转变外贸增长方式上下功夫。除了扩大有自主

知识产权的高新技术产品、软件和机电产品等出口和急需的能源、重要原材料、高新技术、关键设备的进口，大力发展一般贸易，推动加工贸易扎根发展和转型升级以外，还应进一步开放国内市场，提高贸易自由化程度，特别是，要积极拓展服务业、文化、技术、人才等领域的对外合作。

　　提高利用外资质量

　　“提高引进外资的质量，必须注意引进高端行业和低污染、低能耗的项目。”全国人大代表、河源市委书记梁伟发一直没有停止过对引进外资问题的思考。“招商引资，决不能饥不择食！既要金山银山，也要绿水青山！”梁伟发说，3年多来，被河源的环境高门槛儿“挡在门外”的项目有200多个，投资总额超过300亿元，按投入产出1∶3折算，河源4年来牺牲了近千亿元的工业产值。就在去年底，有一家外资企业计划投资3.5亿美元在河源建线路板厂，企业建成投产每年可对当地贡献利税1亿元以上。然而，当推算出这个企业日废水排放量在3000立方米至4000立方米时，河源果断地将其“拒之门外”。

　　“过去，大家都把环保当成引进外资的包袱，我们今天有了新的认识，‘环保包袱’完全能够变成‘环境优势’。”梁伟发介绍，去年，河源在经济发展的同时，空气环境质量仍然保持在国家一级标准，新丰江、枫树坝水库保持在国家地表水I类标准，东江干流河源段水质保持在国家地表水II类标准。

　　增强核心

竞争力，推动企业走出去

　　随着我国本土企业的发展壮大，不少有实力的中国企业开始投资海外，积极走出去，参与全球竞争。单是广东省，至去年底已在境外设立各类企业达1635家，遍及港澳、东南亚、中东、非洲、南美等80多个国家和地区，累计协议投资53.6亿美元。

　　“对外开放，就是参与全球竞争，要参与竞争，必须具备核心竞争力。”全国人大代表、湛江市委书记徐少华在发言中把“核心竞争力”看作是提高对外开放水平的重要前提。他认为：“要促进我国产品、服务质量的提高，积极打造自身的核心竞争力。具备在国际市场强大竞争力，既是坚持扩大对外开放的要求，也是进一步提高对外开放水平的需要。”他建议，国家有必要选择有前景的战略产业和有竞争力的优势企业，整合区域优势资源，培育有核心竞争力的跨国公司。

　　数字中国

　　2006年

　　据海关统计，我国对外贸易规模高达17606.9亿美元，比2005年增长23.8%，我国对外贸易发展增速已经连续5年保持在20%以上。2006年我国外贸出口9690.8亿美元，增长27.2%；进口7916.1亿美元，增长20%。

　　2007年

　　要优化进出口结构，支持具有自主品牌和高附加值产品出口，扩大服务产品和农产品出口，控制高耗能、高污染产品出口，促进加工贸易转型升级。要增加能源、原材料以及先进技术装备、关键零部件进口。