人民银行实施畅通农村支付结算渠道工程

　　农民工银行卡营业网点逾2.7万个

　　本报北京3月9日讯 记者宋焱报道

　　中国人民银行的最新消息显示，继农民工银行卡特色服务在13个省市推广后，目前该项业务交易量和交易金额稳步增长，在改善农村支付结算环境方面取得了明显成效。据统计，截至2007年2月25日，贵州、湖南等13省市开通农民工银行卡特色服务的农村信用社县及县以下营业网点达27320个，占全部县及县以下农村信用社营业网点36253个的75.36%，交易总笔数66.8万笔，取款交易金额3.15亿元，其中2007年1月1日至2月25日，交易笔数31万笔，取款交易金额1.77亿元。

　　近年来，我国支付体系建设取得了重大进展。在支付体系建设过程中，

人民银行始终把改善农村支付结算环境、提高农村支付结算服务水平放在特别突出的位置，并相继出台了一系列政策措施，畅通农村支付结算渠道，其中最引人关注的当属农民工银行卡特色服务。

　　为切实贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作和建设社会主义新农村战略部署，改善农村金融服务，拓宽农村支付结算渠道，方便农村外出务工人员异地存取款，2005年12月29日，农民工银行卡特色服务在贵州开始试点，成为人民银行在改善农村支付结算环境方面迈出的关键一步。2006年7月，在总结贵州试点经验的基础上，人民银行确定了在山东、

福建等11个省市分两批推广该项特色服务的决定。在人民银行的统一部署和积极落实下，2006年12月29日，农民工银行卡特色服务在12个省市的推广工作如期完成；2007年2月8日，随着湖北辖内三个地市特色服务的开通，农民工银行卡特色服务的推广省市增加到了13个。

　　“服务开通只是第一步”，人民银行支付结算司的有关负责人告诉记者，“农民工银行卡特色服务是人民银行落实科学发展观和构建社会主义

和谐社会要求的重要举措，是服务‘三农’，为农民群众办的一件实事。因此我们深知，做好农民工银行卡特色服务工作关键在一个‘实’字上，这就要求我们不能有丝毫懈怠。”

　　正是本着把农民工银行卡特色服务工作落到实处的原则，2006年底，12个省市的农民工银行卡特色服务推广工作完成后，人民银行发布了《关于进一步做好农民工银行卡特色服务工作的通知》，要求将农民工银行卡特色服务的工作重点转到提高服务质量和水平上，特别要在农民工春节集中返乡时期，加强宣传，扩大影响，增加业务交易量和交易金额，提高交易成功率，切实把农民工银行卡特色服务工作做好、做实。

　　农民工银行卡特色服务自推广以来所取得的显著成效，为央行实现改善我国农村支付结算环境更远大目标奠定了基础。为此，2006年8月，央行发布《关于做好农村地区支付结算工作的指导意见》，就如何做好农村地区的支付结算工作提出了具体要求。在《意见》中，央行对未来改善我国农村支付结算环境勾勒出了这样的"新图景"：通过提高农村支付结算服务水平，促进支付体系均衡、全面发展，促进农村经济金融和谐发展。

　　当前，党中央、国务院对农村金融问题予以高度关注。年初发布的中央一号文件，提出了建设现代农业，而现代农业亟待稳定资金来源，扭转资金从农村流向城市的"逆向选择"。1月份召开的全国金融工作会议为农村金融发展指明了方向，提出要多方面采取有效措施，加强对农村的金融服务，为建设社会主义新农村提供有力的金融支持。加快建立健全适应"三农"特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，大力推进农村金融产品和服务创新；而目前正在召开的"两会"，更是将农村金融问题提高到了前所未有的高度。

　　在此形势下，做好农村支付结算工作，尽快实现改善我国农村支付结算环境的美好蓝图意义尤为重大。尽管当前我国农村支付结算体系建设面临基础设施建设相对滞后、支付结算方式单一、支付结算服务手段陈旧、非现金支付工具应用比重低等种种问题，但我们相信，央行秉持着把农村金融服务"做好、做实"的原则，切实履行金融服务职能，不断加快和改进农村支付体系建设，服务"三农"之路将渐行渐稳，改善农村结算环境的"新图景"由理想变为现实将不再遥远。