金人庆:基层公务员拿不到工资的现象已获得解决

http://www.sina.com.cn 2007年03月09日 11:36 中国新闻网

  中新网3月9日电 中国财政部部长金人庆今天上午说,过去基层公务员拿不到工资的现象,可以说现在已经没有了,这有利于基层人员的稳定。

  金人庆是在十届全国人大五次会议记者招待会上,谈到“三奖一补”政策时作上述表示的。所谓“三奖”,就是困难县通过发展经济,通过造血功能,增加了自己的税收,给予奖励;对于这些困难县精简机构,减少行政人员付出的改革成本给予奖励;同时鼓励省市财政能够多向县乡财政转移支付,做得好的也给予奖励。财政部从2005年才正式建立这个制度的,但是在这之前,有的省已经在摸索这方面的经验。对过去做得好的也给予补助,所以叫“三奖一补”。

  金人庆说,这个政策特别向粮食主产县做了倾斜。2005年安排了150亿,2006年增加了85亿,安排了235亿,今年想再增加100亿,到335亿。

  现在看来,中央财政每年花了二三百亿,但带来的效益却大大超过了付出。初步统计,由于这个政策,调动了贫困县加快发展经济的积极性,也调动了省市财政向基层加大转移支付的积极性。所以这两年,一年大概有900亿这方面的收入下移,差不多一个县等于增加了1个亿的收入。这对提高公共服务的能力,保证基层政权运转能力有积极作用。

  金人庆说:“大家记得过去每年都困扰我们的基层

公务员拿不到工资的现象,可以说现在已经没有了。这确实有利于基层人员的稳定。”另一方面,粮食主产县生产粮食的积极性也更高了,保证了这几年粮食连续增产,去年增长了1000亿斤。

  他表示,下一步还要坚持和完善这个制度,包括农村的综合改革,进一步解决基层机构问题、义务教育保障体制的问题,财政管理体制能够发挥更大的作用。当然,中央财政实际上除了这个政策以外,更大的还是转移支付政策。今年预计对西部困难地区的一般性转移支付,就是财力性的转移支付要达到1924亿。对民族地区的财政转移支付达到210亿。假如能把这些资金管好、用好,用出效益,相信县乡财政的困难会得到进一步解决。


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