两会内外：中国经济从又快又好到又好又快

　　记者 周剑初

　　国务院总理温家宝3月5日在作《政府工作报告》时提出，今年GDP的增长目标为8%左右。8%目标连续第三年提出，是中央政府贯彻科学发展观的体现，是又好又快指导思想的体现。

　　自上世纪90年代初确立发展市场经济以来，我国就有了促进经济“又快又好”的说法，十多年来，“快”总在“好”之前。在“又快又好”发展的过程中，从1990年至2005年，中国的GDP平均增速达9.7%，最近4年均达到或超过10%。

　　增速如此之高，不仅提高了中国国力，也令国际社会刮目相看。举世公认，

中国经济近年已成为世界经济增长的明星。但我们不能陶醉于高速度之中，必须清醒地看到，我国这些年走的基本上还是“高投入、高消耗、高排放、低效率”的早期工业化模式。据测算，我国单位GDP能耗比发达国家平均高40%，产生的污染是他们的几十倍。从2006年的情况看，我们仍然在为经济高速增长付出着高昂的代价：土地乱占滥用现象仍很普遍；

能源资源利用效率较低；环境污染相当严重，部分地区已经超过临界状态。能源和资源的高消耗以及由此造成的环境污染和生态破坏，已成为制约我国经济社会协调发展的突出问题。

　　我国几十年来经济发展的经验教训表明，片面强调发展速度而不注重发展质量，只能使国民经济发展比例失调。当年，我们搞所谓的“大跃进”，结果吃尽了“跃进”的苦头，国民经济几近崩溃的边缘。但是，在“大跃进”后相当长一段历史时期内，我们对片面强调快的危害一直认识不足，始终没有下决心把“快”的地位移到“好”的后面。

　　历史和现实情况均表明，以“快”为主的经济高增长难以持续。审时度势，中央在去年下半年以来的几次重要会议上都提出，要实现国民经济的“又好又快”发展，从而将“好”放到了“快”的前面。而今年GDP增速8%目标的提出，正是“又好又快”指导思想对今年经济工作的量化要求。

　　中央提出今年GDP增长8%左右的目标，是综合考虑了需要和可能等多种因素后所做出的科学决策。当前，中国国内外需求仍有较大增加空间，有支撑经济增长的物质基础。另一方面，8%目标也将得到社会发展的配合。温总理在报告中提出，今年社会发展的主要目标是：城镇新增就业人数不低于900万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格总水平涨幅在3%以内。

　　要控制GDP的过快增速，难度确实不小。我们要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，继续实施稳健的财政政策和货币政策，同时加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合。更重要的是，要引导各地各部门真正落实

科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，从而实现经济又好又快发展。