委员建议立法打击商业贿赂

　　本报特派记者 简工博 夏俊

　　现金回扣、报销费用、提供境外旅游……近年来，商业贿赂形式花样迭出，一些企业甚至认为这是提高业务效率的润滑剂。

　　今年全国“两会”上，在沪全国政协委员吉永华、谢遐龄准备提交一份《关于治理商业贿赂若干建议》的提案，要求立法打击商业贿赂行为。

　　【现象】商业贿赂成行业“潜规则”

　　据悉，去年全国共查处10883起商业贿赂案件，涉案总金额共37.66亿元。

　　在商业交易中给予“回扣”以获取交易机会，已成为某些行业的“潜规则”，尤以医疗、电信、金融、建筑等行业为甚。吉永华委员、谢遐龄委员在提案中指出，商业贿赂犯罪主体有行贿人与受贿人职位都较高，热点行业普遍化，重点环节高发化的特点。

　　【观点】合法外衣难掩非法本质

　　汤燕雯委员指出，在我国许多行业中，收受回扣、佣金现象司空见惯，回扣的形式越来越隐蔽，贿赂技巧更是五花八门，技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察、赞助研讨费等，看似合法的名目，实质都是商业贿赂，都应加大打击力度。

　　不少代表、委员痛陈商业贿赂的巨大危害：造成经营者之间的不平等竞争，破坏公平竞争秩序，使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈；造成物价虚高，一些行业实行高定价、高回扣，加重了国家和老百姓的负担。

　　【建议】建立企业“诚信档案”

　　民建中央在《关于完善我国治理商业贿赂法制环境的提案》中指出，首先应科学界定商业贿赂的概念，商业贿赂的本质是行贿者为经济利益与受贿者之间进行的利益交易，但由于商业贿赂表现形式多种多样，一些本质属于商业贿赂的行为未得到有效打击。

　　汤燕雯委员也建议，应进一步修订《反不正当竞争法》，增大行政处罚力度。

　　吉永华、谢遐龄委员认为，除完善相关法规外，还需设置必要的监控机构，加强对经营管理和财务等重点人员的管理，加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，建立和完善包括企业是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案。

　　(本报北京3月7日专电)