今日沸点 纳税申报成了“秀”?

http://www.sina.com.cn 2007年03月07日 17:20 每日经济新闻
主持人:
 
  据媒体报道,截至3月1日全国地税机关受理的12万元以上纳税者个税申报已近40万人。税务部门也表示,年入12万元以上者本月内如不申报将被罚。但是这个数据与全国实际应该自行申报的人数显然大有出入,许多人对于申报还是采取消极逃避态度。
 
  在税务机关无法完全掌握所有高收入者信息、高收入者申报意识没有达到一定水平的情况下,从去年开始的这次高收入者纳税申报,会不会仅仅是一场“秀”呢?
 
大众评判台
 
  李俊:效果不理想可以想像
 
  人都是有惰性的,尤其还摊上让自己交税这类事。从主观上,就不会太有积极性,加上政府的宣传也不到位,很多人都不知道如何申报、去哪儿申报,所以效果不理想是可以想像的。
 
  陈菁:我们并没有足够的福利
 
  中国的税收制度一直不完善。税收应该取之于民用之于民,可不管我们交多少的税,我们并没有得到足够的福利。所以一般人只能想着为自己多留点钱作为保障。而且,中国那些真正收入高的人,他们的税都交足了吗?国税局不要不查那些大头,反而只管一些小虾小鱼。
 
  何若灵:未免贻笑于天下
 
  究竟是心存侥幸还是根本不屑于申报?这个恐怕我们无从推断那些未申报个人所得税的高收入“成功人士”的心理。但在此局面下,如果国家税务监管部门,我们的立法者和执法者不能拿出有效的措施来进行应对的话,就未免贻笑于天下了。
 
  郝彬彬:且慢说处罚
 
  个税申报属于强制申报,凡是符合条件的都应在规定时间内自行申报。但是,今年是该《办法》实施第一年,相关宣传还不到位,实施中具体细节还有待优化,应申报者对《办法》知晓还不够全面,观望氛围还很重。此时,宜展期申报,以照会、约谈、主动进社区等形式加大宣传,以首先完成名人、企业家、公务员等特殊人群的申报来发挥社会示范作用。
 
  曹中铭:加强宣传和监管
 
  我想应该从两个方面来看,一是可能相关政策宣传不到位,某些达到标准的人不知情;另外则是许多人的纳税意识不强,并没有把申报当回事。所反映出来的问题也为税务部门指明了方向:加强宣传和监管,特别是要加大处罚力度。
 
◆沸点特稿
 
别把好事办成“秀”
 
林永泉
 
  从1月1日至3月31日的90天申报期限,如今已过去三分之二,“北京市符合申报条件的25万纳税人中还有20万人未进行申报”,从这几个数字不难看出,国税总局唤醒高收入者纳税意识的新政恐怕难收实效了。
 
  尽管新政出发点很好———申报纳税当然光荣,宣传力度也很大———各大媒体竞相报道,但一个好政策并不是单凭“约谈、发通知催报”就能奏效的。
 
  愚见以为,事缓则圆,有关部门还应从以下三方面来再添一把火。
 
  首先是制度层面。有必要效法西方发达国家,给每个人“贴”一个纳税号,建立个人纳税信用档案。光建档不行,还要配合相应的经济惩罚措施。譬如张三不愿按时申报,那就不是罚几千几万元的问题了,张三相应的纳税号将被冻结,张三将无法从事相关商业活动。在市场经济条件下,经济惩罚绝对比道德谴责行之有效。
 
  制度不但要严格,还要公平。政协委员张贤亮日前的建议就很好———“高级”公务员应定期申报收入。“我国公务员无需申报家庭财产和收入,是个很大的法律缺口,这会纵容贪赃枉法风气盛行”。张贤亮还指出,如今年收入在12万元以上的民众要大大多于县处级以上的公务员,晋升到县处级的公务员完全没有理由以个人隐私权为借口拒绝申报或瞒报。他强调,只有晋升到一定职务的公务员主动如实申报家庭财产和年收入,才能带动年收入12万元以上的普通公民主动申报并纳税。不然,公民主动申报纳税的制度就不能让人信服。
 
  其次是技术层面。要把这件好事彻底、圆满地做好,需要一个通畅的全国性的计算机联网的技术平台。
 
  最后,当然还要再加强宣传。“人怕出名猪怕壮”的想头在中国人心里是根深蒂固的,有关部门一方面要加强意识上的宣传,同时也要让人放心:个人隐私绝对是安全的。
 
  上述三个方面相辅相成。有效、公平的制度,有赖于先进、安全的技术平台,宣传攻势的有效度,也依赖于制度的公平。如果只是一味地宣传,而没有切切实实投入人力物力做好制度和技术层面的准备工作,新政的结果将可能沦为一场“秀”。
凌建平 祝裕 每日经济新闻


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