切实转变经济增长方式 更加注重社会事业发展

　　本报北京3月6日专电 (特派记者 缪毅容) 上海代表团今天上午和下午分别举行全团会议和小组会议，继续审议《政府工作报告》。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁出席上午的全团会议，韩正代表参加审议，龚学平代表主持全团会议。

　　韩正代表在审议时说，上海要全面落实、自觉实践科学发展观，按照《政府工作报告》的工作部署，切实转变经济增长方式，加快形成服务经济为主的产业结构，注重质量、结构和效益，在节能降耗、污染减排和节约集约用地等方面取得突破。要增强自主创新能力，突出以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设和创新环境建设，特别是在浦东综合配套改革试点方面，围绕着力转变政府职能、着力转变经济运行方式、着力改变城乡二元结构，将创新渗透到城市发展的各个方面，提升城市国际竞争力。

　　韩正说，要更加关注民生，加快构建和谐社会，更加注重发展社会事业，更加注重解决民生问题，解决好群众普遍关心的就业、社会保障、困难群众住房保障、收入分配等问题，更加注重提高居民收入、促进消费需求。要把办好世博会作为上海实现科学发展、提升国际竞争力的重要契机，凝聚各方力量，全面加快筹办工作和主题演绎。要进一步发挥上海城市综合服务功能，积极促进长三角地区率先实现科学发展、率先推进改革开放，增强区域国际竞争力，更好地服务全国。

　　审议中，代表们围绕着力调整经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护等提出建议。　　袁以星代表建议，加大依法保护耕地的力度，提倡在工业、农业和其他各领域推进集约用地。吉佩定代表说，要更好地推进对外经贸合作，加大对企业“走出去”的引导和协调力度。江建中代表认为，对经济结构调整中降耗减排未达标的企业，要有针对性地提出相应措施。厉无畏代表说，加快发展服务业要聚集重点产业，提高质量与效率，进一步提高网络化、信息化水平，推进品牌战略，提高标准化水平。

　　如何推进自主创新，代表们十分关心。俞国生代表说，政府要积极完善促进自主创新的各项配套政策，更好地强化企业自主创新意识，形成企业为主体、产学研相结合、市场为导向的自主技术创新体制。王恩多代表说，基础研究是自主创新的核心，国家的经费投入要规范管理，对项目的审批、验收要进一步讲究科学和规范。惠永正代表建议，用政府投入的产业基金，引导吸收民间基金、风险基金等一起合作，形成一批有市场、有自主

　　教育、医疗、就业等民生话题，是代表们关心的热点。李明豫代表说，教育要继续关注农村；要落实盲、聋、弱智儿童的平等教育权，提供符合条件的教育设施和师资力量。陈铁迪、张人、邬露露、黄富荣、程静萍等代表建议，实行教育部直属师范大学师范生免费教育，要规定毕业后从事教育事业的学生才能享受，以引导更多优秀青年终身做教育工作者。罗家融代表说，推动先进制造业发展，要进一步重视对高级蓝领人才的培养。奚美娟代表建议，进一步加大对体现我国软实力方面的教育和投入。陈赛娟代表说，政府要扩大农村基本

　　对政府自身建设，大家也提出了建议。王午鼎代表建议尽快修改相关法律，支持政府职能转变。对承接政府转移职能的社会中介机构的资质要求、法律地位、法律责任等，通过法律加以明确。赵效定代表认为，政府要进一步支持和鼓励民间组织发挥作用，让民间组织更多地参与社会事务管理，更好地反映人民群众诉求。

　　瞿钧、李定国、李富荣、李葵南、郑惠强、彭镇秋、王佳芬、董浩林、蔡达峰、刘洪凯、张林俭、姚莉、艾宝俊、郭广昌、李金生、胡平西等代表就区域协调发展、发展现代农业、国资国企改革、构建和谐社会等提出了建议。