中央拟设500亿元预算稳定调节基金

　　本报讯(记者 汤一原 周奇) 今年，中央拟从财政超收收入中拿出500亿元建立预算稳定调节基金，以更加科学合理地编制预算，保持中央预算的稳定性和财政政策的连续性。

　　从2003年到2006年中央财政年均超收2040亿元，其中去年超收2573亿元。温家宝总理在政府工作报告中指出，今年拟从去年财政超收收入中安排500亿元设立中央预算稳定调节基金，该基金的使用纳入预算管理，接受全国人大监督。

　　据了解，超收收入主要用于解决出口退税和退耕还林等历史欠账，依法增加对地方税收返还和一般转移支付，增加教育、科技等法定支出，增加社会保障基金、企业政策性破产、居民最低生活保障等支出。

　　中央财经大学财经研究院院长王雍君认为，稳定调节基金不是“第二预算”，其意义在于“储备”，以备不时之需。全国

　　市人大财经委员会主任委员高佐之说:“北京市是否会设立稳定调节基金，需要根据本市财政实际情况确定。”不过他认为，有了稳定调节基金，本市可以用于弥补短收年份预算执行中可能出现的收支缺口，可以在更早拨付一些急需的财政资金时心里更有“底气”。

　　事实上，稳定调节基金在2007年财政预算中已经开始发挥效用。今年中央财政预算收入增幅高于税收计划420亿元，如果税务、海关部门的税收实际情况完不成预算收入，则通过调入中央预算稳定调节基金解决。RJ036RJ176

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　　今年长期建设国债将少发100亿元

　　几天前2007年首期凭证式国债发行，出现了市民通宵排长队买国债的场面。不过昨天记者从政府工作报告中获悉，今年国家拟安排长期建设性国债500亿元，比去年要减少100亿元。

　　据了解，国家将继续实行稳健的财政政策，适当减少财政赤字和长期建设国债规模。其中，中央财政赤字拟安排2450亿元，比去年预算赤字减少500亿元；拟安排长期建设性国债500亿元，比去年减少100亿元；拟安排中央预算内经常性建设投资804亿元，比去年预算增加250亿元。