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高强:全民医保要逐步实现http://www.sina.com.cn 2007年03月05日 14:30 人民网-市场报
-卫生部:医改方案出台尚无“时间表” -消息人士:“医保试点方案”有望两会后公布 本报讯 记者张向永、李忠峰报道: 全国政协委员、卫生部部长高强4日在参加全国政协十届五次会议小组讨论后回答记者提问时表示:中国有可能建立“全民医保”制度,但需要通过不同形式和不同渠道,最终目标是实现医疗保险制度覆盖全国。 他表示,目前要实现“全民医保”还有难度,因为各地、各方面的水平不同。比如,现在城镇职工年平均医保缴费为1100元,而农村参加新型医疗合作的人每年平均才缴纳50元。这些差距表明,全民医保要逐步、分渠道实现。医疗卫生体制改革是一个复杂的系统工程,不能轻易制定改革方案。“我这次来参加政协会议,就是要来倾听和征求各方面的意见”。 国务院发展研究中心曾发表一个报告称,“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的”, 医疗服务公平性下降,医疗费高得离谱。 该报告说,现在的城镇医疗保险制度本身存在明显缺陷,城镇医保的目标人群将绝大部分少年儿童、城镇非就业人口以及以农民工为代表的流动人员排斥在外,农村医保只有农村中相对富裕的群体才能参加。 又讯 记者张牧涵、李方报道:近日,卫生部新闻办表示医改方案出台还没有“时间表”。但消息人士透露:一份“医保扩面”的具体方案——《城镇居民基本医疗保险制度试点方案》已由劳动和社会保障部、卫生部、国家发改委等部门草拟完成,日前已上报国务院,有望在3月份的全国两会后予以公布。 去年9月,经国务院批准,国家医疗体制改革协调小组成立。这个协调小组包括国家发改委、卫生部、财政部、劳动和社会保障部、民政部等十余个部委的成员。外界普遍认为,该小组有望在近期推出“医改新政”。 据悉,《试点方案》就建立覆盖全体城镇居民的基本医疗保险制度进行了框架设计,随后将选择一批省市区作为国家试点。根据现有规划,试点将从2007年下半年开始,2008年总结试点经验、继续推广,预计到2009年在全国范围内推开。 -链 接 “医保试点方案” 《试点方案》提出,城镇居民医保和职工医保统筹层次一致,即以县(市)为统筹单位,设区的市在全市范围内实行统筹。筹资原则是:“国家补助一点、地方安排一点、个人掏一点。”方案提出,中央财政和地方各级财政将按一定的比例,补助欠发达地区城镇居民和经济困难城镇居民参保。 《试点方案》另一引人注目之处,是明确规定了首诊制和转诊制度。即城镇居民看病首诊必须在限定的定点社区卫生服务机构,经过社区医疗机构诊断后,才能转诊到大医院。这也是和城镇职工医保制度不同的地方。
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