两会：历史任务对外政策和股市震荡

　　郭继丰

　　●让选民能方便地找到代表。让各党派、各界别的代表、委员能够密切联系所代表的群体，代表他们的利益，反映他们的意愿

　　●国家实力更体现于它的文明水准，而衡量一个国家的文明水准，最重要的就是看它的制度文明

　　关于“两会”

　　每年一度的“两会”备受国内外关注，其热点包括“两会”议题热点和“两会”组织程序热点。今年的“两会”在议题和组织程序上的热点有哪些？

　　周天勇：“两会”热点包括民生、政府行为、政治三个层次的重点。中共中央党校政策研究室周天勇教授在新浪嘉宾访谈(3月3日)中认为，“两会“的热点包括几个层次的重点：一是说民生方面的，比如说就业难问题、住房

房价问题、教育收费和毕业后就业难的问题，还有医疗费用、污染等问题，这些都是民生方面的问题；第二个层次可能是针对政府的行为，比如说政府职能转变，审批、许可、管制等是不是合理？比如说

食品安全、医药等问题频发，这说明政府的监管还需要进一步加强。另外就是政府的执法，我们现在执法很多，一些地方执法大队很乱，是否合理？还有就是一些政府的收费、罚款、税收项目的设立，为什么会这样设立？支出结构是否合理等，这是对于政府方面；第三个层次是政治，即政治文明的建设，人大该监督些什么，会议是否需要辩论，协商民主怎样制度化等，都需要提出来讨论。

　　葛剑雄：公开代表和委员的驻地是中国人大和政协走向更开放、更民主的一步。

复旦大学教授葛剑雄发表《两会代表平时也应便于民众联系》(3月4日《南方都市报》)文章，认为公开代表和委员的驻地是中国人大和政协走向更开放、更民主的一步。葛剑雄认为：在1975年1月召开的四届全国人大，曾经采取过极其严格的保密措施，连代表本人也不知道会议的日程；连本国人民都不知道何时召开、如何召开的全国人民代表大会，还能代表人民吗？这次公开代表和委员的驻地的意义，不仅在于便于媒体的采访和报道，也使代表和委员离公众更近，是中国的人大和政协走向更开放、更民主的一步。但仅有这一步还是不够的，关键还是如何使人民自己选出的代表经常保持与民众的联系，让选民能方便地找到代表。让各党派、各界别的政协委员能够密切联系所代表的群体，代表他们的利益，反映他们的意愿。所以不仅在会期，而且在平时，不仅是媒体，而且是公众，都能知道人大代表和政协委员的联系办法。

　　历史任务和对外政策

　　2月27日，温家宝总理在《人民日报》发表《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》一文，系统阐述了我国新时期的内政外交政策。文章观点得到学者的广泛认同。

　　杨鹏：国家实力不只是物质实力，更体现于它的制度文明。中国体改研究会特约研究员杨鹏在《南方周末》(3月2日)发表《用文明发展中国，用文明告诉世界》一文。文章认为，在经济改革遭遇瓶颈、政治体制改革尚待展开之际，在社会主义发展道路的争论正当高潮之际，尤其在全国“两会”即将开幕之际，温家宝总理的这篇重要文章，充分展示了中国政府和中国人民变革求新的坚定意志，令人鼓舞。

　　文章指出，国家间的竞争，基础是实力。温家宝总理的这个判断，是颠扑不破的真理。但国家实力不只是物质实力，国家实力更体现于它的文明水准，而衡量一个国家的文明水准，最重要的就是看它的制度文明。“落后就要挨打”，这里的落后，不只表现为物质水平的落后，更重要的表现为制度文明的落后。正如温家宝总理所总结的：“讲初级阶段，不光要讲生产力的不发达，还要讲社会主义制度的不够完善和不够成熟。”正因为如此，我们就不仅要继续发展生产力，而且尤其要清醒地认识我们制度层面上的初级状态，并且不满足于这种初级状态，致力于政治体制改革，尽可能地提升我们的制度文明水准。

　　关于股市大震荡

　　2月27日，全球股市同步下跌，形成全球股票市场的“黑色星期二”。对于国际股市大震荡的关注在于两个方面：一是股市震荡的震源；二是未来股票市场的走势。

　　1.三个震源假设。

　　以韩志国为代表的“震源中国”假设。北京邦和财富研究所所长韩志国发表《全球股市循环暴跌的惨痛教训》(新浪财经，2月28日)认为，2月27日，在亚洲金融危机10周年之际，中国股市因市场传闻引发的巨幅下跌在全世界范围内导致了“多米诺骨牌”效应；全世界股市的循环暴跌，皆因中国股市惹的祸。

　　陶冬的“日元套利交易的平仓、疲软的美国数据”假设。瑞士信贷的董事总经理、亚洲区首席经济分析师陶冬博士发表《五个中国A股不会垮的理由》(新浪博客，3月1日)，认为：中国A股调整带动全球股市下滑(即黑色星期二)，是一种夸张。由于资本管制，中国资金与世界资金基本绝缘。各国股市纷纷创新高后借机调整才是实情，也很正常。造成上星期二全球股市下跌的元凶，是日元套利交易的平仓，是疲软的美国数据，不是A股。

　　格林斯潘言论假设。东亚经济评论网(3月1日)转载《格林斯潘一言几成全球股市大跌的“罪魁祸首”》一文认为：近日有意见认为造成27日的全球股指下跌的“罪魁祸首”是美国联邦储备局(FRB)前主席格林斯潘此前的发言，他于26日曾警告说美国经济可能进入衰退期。

　　2.全球股市的未来。

　　布里森的短期调整说。美国美联银行全球问题经济学家杰伊·布里森认为：在全球经济基础仍然稳固的情况下，世界各主要股市近日纷纷下滑的局面应属于短期调整，而并非意味着长期熊市的开始。世界经济今年应该会实现软着陆，电子行业预料会在今年内趋软，但全球科技行业并不会走向衰退。美国经济衰退迟早会发生，而且将会由美国国内消费紧缩引发。中国经济现阶段并没有出现明显过热现象。

　　巴曙松的牛市中期说。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松在接受采访的《中国股市还处于牛市中期》(《上海证券报》，3月3日)文章中，认为中国的股市还处在牛市的中期。从拉动中国经济发展的三驾马车——投资、消费、出口看，如果美国经济回落会影响我国的出口增长，而在投资和消费这两个方面，我们都没看到出现大幅下滑的征兆。插图/刘飞