期待经济社会“协同”发展

　　记者 方华

　　3月2日下午，记者来到全国政协委员下榻的京丰宾馆，原全国人大常委会预算工作委员会副主任、全国政协委员张光瑞已经被媒体同仁团团围住。

　　“和以往‘两会’相比，我感觉这次两会将特别突出一点，是对社会发展和民生问题更加重视和倾斜，而不像过去那样单纯重视经济发展和基本建设，比如‘三农’问题、住房问题、社会保障、医疗、教育和环境问题等，此次‘两会’将特别强调财政预算要加大投入。”张光瑞称。

　　“政府有责任确保‘人人有屋住’。”针对当前备受关注的

房价调控问题，张光瑞直截了当地告诉记者。在全国政协十届大会的最后一次会议上，张光瑞准备的惟一一份议案名为“努力提高消费水平，促进经济社会良性发展”，希望政府能在目前经济增长较快、居民收入增长较慢、居民未来支出预期加大的情况下，较大幅度地增加对住房、卫生和教育等方面的投入，尤其是解决中低收入人群的住房问题。

　　“让人人都买商品房，目前在任何国家都做不到，我建议住房要分为四个档次，有钱人购买商品房，中等以上收入者购买经济适用房，低收入人群则需要国家供应廉租房，最困难的社保户及无劳动能力人群，应当由财政出钱免其房租。”张光瑞略显激动地强调了这一“四级住房机制”，并指出这需要按一定比例、人口结构和当地经济发展情况进行设计和考虑。

　　张光瑞进而解释，关键就在于政府要加大经济适用房和廉租房的供应量。正因为市场无法供应满足中低收入人群基本需要的住房，政府在保障中低收入人群住房基本需要方面负有不可推卸的责任，各级政府应根据本地区实际情况建立中低收入居民住房保障制度，加大城镇廉租房的建设力度，做好经济适用房用地规划、建设管理和出售监督。

　　“此外，在‘三农’问题上，政府绝不可忽视农民‘即期消费’的重要作用。”张光瑞称，和有钱人相比，全国两亿多农户通常是拿到钱就及时消费，这对推动整个经济增长尤其重要。此外，政府还要增加投入支持对农户发放小额贴息贷款，增加财政贴息力度，同时降低村镇银行的放贷门槛，扩大贷款覆盖面，让更多农户受益。张光瑞形容说，这是“花小钱赚大利”的事情。

　　在京丰宾馆一层大厅的委员签到现场，记者又遇到了全国政协委员、郑州市副市长龚立群。他告诉记者，自己连续五年提交关于开通期货交易的10份议案，在过去提交的8份议案中，目前已经落实并开通的有白糖、棉花和小麦期货交易，今年提交的两个新议案，一是希望尽快开通菜籽油的期货交易，二是希望国家注意利用期货市场功能加大对“三农”投入，利用期货套期保值的作用和期货市场价格指导农民该种什么，种什么能挣钱，以保证农民增产增收，同时获益的还包括加工企业，政府也能获得稳定税收。“其实，这也是通过金融支持‘三农’的一个有效方式。”龚立群这样认为。