两会：十大热点扑面我们为您解读(2)

　　社会保障：

　　转折点上的沉吟

　　中国社保制度的建设，关系到世界历史上最大规模的一次人口转变能否避免成为一次“人口海啸”式的震荡，关系到我们这两三代创造中国经济增长奇迹的广大劳动者，能否避免“未富先老”，关系到能否实现中国人最古老的和谐社会愿景：人人老有所养。

　　从来没有哪一年像去年那样，社保成为全社会的中心话题。也从来没有像去年那样，党中央、国务院就劳动保障工作连续下发了8个重要文件。各地频发的社保案件，让人们反省社保制度本身的同时，也促使着决策者们加快了完善它的步伐。

　　今年，政府致力于推动四项社保试点：做实基本

　　中国的社会保障正在处于转折点上，处于从解决历史遗留问题和急迫问题为主向进一步完善制度、协调推进和建立长效机制转变，从主要面向城市和企业职工向面向城乡全体劳动者转变，从初步构建社会保障制度框架向健全、完善、充实社会保障体系转变的关键时期。

　　对于中国这样一个人口众多，未富先老的国家来说，转变注定是艰难的，但只要去努力，就会有成效，哪怕这种成效是细小或是琐碎。我们看到，集体所有制企业下岗职工已经可以享受就业扶持，城镇灵活就业人员和自由职业者业被纳入了社保覆盖范围，农民工的社保政策正在逐步实施等。

　　如此种种，都让我们看到了希望。

　　(郭晋晖)