京津冀质量认证将建统一体系 (3)

　　北京市场准入标准还将提高

　　北京市商务局副局长闫小彦表示，此举将提高京津冀都市圈整体竞争力

　　“北京的市场准入标准将来还要提高。北京是国家的首都，安全出了问题会影响全国，甚至影响全世界，当然需要提高标准”

　　新京报：三地信息资源共享后，对普通的北京消费者有什么影响？

　　闫小彦：以农副产品为例，北京的肉、蛋、菜、奶等四大商品很大部分是由河北提供的。建立信息平台后，消费者通过信息平台互动，利用互联网操作，能够看到每天吃到的东西是哪里生产提供的，这样对食品安全才能心里踏实。

　　新京报：京津冀都市圈如何实施产品的互认制度？如何消除地方保护、区域市场封锁和行业垄断？

　　闫小彦：互认制度，就跟现在北京各大

医院都认可其他医院的检查结果一样；其中一个城市作出的认证、检测在都市圈其他12个城市都能得到认可。关于认证，有企业自己的标准，有地方标准，有省市标准，有国家标准，有国际标准。所以在标准的认证方面必须由政府出面进行制定。

　　打破垄断，打破行政区域划分，这就是过去提的社会主义市场经济统一大市场的概念。什么是统一市场，就是建立统一的标准。

　　新京报：报告中说，鼓励河北优质农副产品进入京津市场，河北省要发挥农副产品资源丰富等优势，分析市场需求，进行农副产品的规模生产。如果河北省的产品规模生产了，那么北京、天津是否有这个消化能力？

　　闫小彦：绝对没问题，河北的生产、规模、方式都没问题，问题就是销路和安全标准。北京市场很大，特别是河北省围绕着北京的10多个地级市以及下面的县级市。比如涿州、高碑店、三河，这些城市都愿意把生产的东西来北京销售，也愿意生产适合北京市场的商品。

　　北京的社会零售总额近3000亿，这对周边的中小城市来说，这个数字中蕴藏着巨大的市场潜力。

　　举个简单的例子：去年赤峰有一个县，全县种胡萝卜，结果有了产量但没有销路。这个县最后找到了北京市商务局，要求在新发地批发市场要一个车位大小的摊位来卖全县的胡萝卜。就这样，北京的一个摊位就救了一个县。所以说北京的市场非常大。

　　新京报：有人认为，北京的市场准入标准高，外地商品进不来。

　　闫小彦：北京的市场准入标准将来还要提高。北京是国家的首都，安全出了问题会影响全国，甚至影响全世界，当然需要提高标准，谁的商品能符合标准谁来。这就给出一个强烈的信号：要生产适合首都市场的产品。商品的准入标准提高了，会促使生产质量提高，进一步来提高京津冀都市圈整体的竞争力。

　　天津将为冀农产品建无障碍通道

　　天津市商委主任李泉山表示，京津冀应实现信息共享，建立互商互访机制

　　“天津将为河北省农产品进入天津市场建立无障碍的进入环境”

　　新京报：滨海新区的开发开放在去年已被列入国家发展战略，中央也将天津定位于北方经济中心，天津如何明确在京津冀都市圈中的定位？

　　李泉山：我个人认为，滨海新区要为整个区域发展搞好服务，发挥它的功能和平台优势。毫无疑问，它首先就应该为北京、河北省搞好服务，发挥优势。

　　一个是在港口的发展上要体现它的服务功能。现在天津以原有的保税区为依托，建立一个保税港，2007年即将进行运作，这个港要建成中国的自由贸易港口。京津冀三地借助这样一个优势，对走向国际市场，开拓国际市场将起到一个很好的基础性条件和服务作用。

　　第二个，构建京津冀现代交通的优势中体现它的服务功能。现在天津正在紧锣密鼓地建设京津高速第二车道，这条线明年将投入使用。与此同时，北京和天津之间的城际快速铁路，也将在明年上半年开通，大大缩短京津冀联系的时间，预计三四十分钟一班车。这对我们推进物流，缩短相互流通的旅程，作用是巨大的。

　　新京报：三地的领导都提到，应该推倒围墙、拆掉篱笆，开拓胸襟，来建设统一、开放的市场，那么天津在这方面有什么做法呢？

　　李泉山：首先是市场信息共享的问题，这是前提。目前北京、天津、河北这三个地方在市场监测方面都做得非常好。如何通过互联网技术，把这三个地方的信息共享，让大家很容易的看到信息，是合作的很重要的方面。同时，要建立互商互访的机制，建立一个政策文件的交换机制。

　　新京报：我们了解到，河北省的许多农产品由于检测、市场准入方面的原因，进不了北京和天津市场，这好像与目前京津冀都市圈市场一体化的目标不符合。下一步，天津在这方面将有做法吗？

　　李泉山：天津和北京是河北省农副产品和肉制品的主销区，下一步，天津将为河北省农产品进入天津市场建立无障碍的进入环境，特别是要支持河北省的流通企业，将其优质的农产品在北京和天津两地销售。关于市场准入方面的问题，还将继续研究，加以解决。

　　冀农副产品进入京津准入应放宽

　　河北省商务厅副厅长仲继安表示，检测结果应联网互认，实现数据库共享

　　新京报：京津冀三地此次在北京举行新闻发布会，目的是建立一个统一开放的流通市场，北京和天津有巨大的市场容量优势，河北省的优势和特点是什么？

　　仲继安：我认为河北有五大优势，第一是区位优势。河北与北京、天津有悠久的地缘人文关系，共同构建了京津冀的商圈，联系很紧密。

　　第二是资源优势。河北是全国重要的粮棉油、肉蛋奶产区，土地、劳动、旅游资源比较丰富。河北省是京津冀商品物资的供应地之一。

　　第三是交通通讯优势。

　　第四是产业优势。第五是市场优势。河北连接西北、东北、华北地区，与京津共同构成了1.2亿消费者的市场，河北有很多闻名的商铺，其中消费者市场有3184个，商品市场交易总额是3000多亿。此外，保定的箱包、药材，衡水等地的特色市场都闻名于海内外。这些市场的产品产量和销售量在世界上占有一定份额，所有这些都为开展京津冀流通合作奠定了良好基础。

　　新京报：三地商务系统的主管官员都提到，要建立一个统一、开放的流通市场，具体怎么去落实？

　　仲继安：三省市在流通环节中，的确存在一些阻碍大市场建立的规章和政策。下一步，三省市将进一步进行磋商，清理地区封锁、划地为牢的相关规定和政策，同时制定一系列有利于建立京津冀大市场的规章制度和政策。

　　新京报：具体来说，有哪些方面的制度和政策，阻碍了大市场的建立呢？

　　仲继安：在农副产品和肉蛋制品方面，仍存在检测和准入方面的障碍。比如，在河北经过检测合格的肉类品，到北京和天津之后，还需要再检测一遍。因为相关原因，河北只有少数肉产品进入了京津市场，大部分都是因为准入门槛较高而没有进入京津市场。

　　我们建议，在统一大市场的目标下，河北农产品和肉制品进入京津的准入应放宽，应深化“互检互认”合作，以无公害农副产品产销合作为重点推进农副产品联合检验检疫加强质量追溯交流，共同完善市场监测体系，双方检测结果联网互认，实现数据库共享等。

　　采写：本报记者 刘建宏 郭晓军

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