中国首份发展指数出炉

　　区域发展四级分化京沪领先

    汪时锋

　　中国的地方发展差异，看来远不能用东中西这样简单的地理标志来划分。中国人民大学昨日发布的一份研究结果揭示：按照健康、教育、生活水平、社会环境四类指标，中国的区域发展已呈现出四级分化态势。

　　第一类城市是北京、上海。两者不仅在经济上成为中国双极，而且在社会发展上也走在全国前列。第二类是天津、浙江、江苏、广东、福建，基本分布在南部沿海区域。第三类是辽宁、吉林、山东、内蒙古、新疆、湖南、湖北等省份，是省份最集中的类别，表明北方大部分地区和中部地区有着相同的社会发展程度。第四类是重庆、海南、贵州、西藏为代表的其他城市，除了江西、安徽地处华中和华东外，基本分布在中国的西南方，表明传统意识中经济发展优越的中东部其实内部社会发展悬殊较大，该区域的落后省份的社会发展程度只达到了西部省份的水平。

　　四类区域之间，社会发展程度差异显著。第一类城市在健康、教育、生活水平和社会环境四项指标上均接近了满分水平，而第四类城市的指标得分则仅有70分左右。由于第三类城市和第四类城市集中了中国2/3的省份和地区，全国社会发展非均衡状态较为明显。

　　结究结果还显示，当前中国城乡差距较大。经济发达地区的城乡差距相对较小，落后地区的城乡差距相对较大。

　　当GDP等经济指标逐步成为人们的口头语之后，社会发展指标也逐步进入了人们的视野，将社会的发展用数字表述，使得不同时期的社会发展情况有了可比性。中国人民大学的专家认为，此次的中国发展指数，无论是指标体系还是指数编制方法都比联合国的人类发展指数(HDI)更完善，更科学，更适合中国国情。