缩小贸易顺差谨慎管理外储

　　全国政协委员徐玉麟将提交提案建议：

　　陆媛

　　徐玉麟认为，我国的外汇储备与国外的形成方式不同，与国外的统计口径也不一样。外汇储备可以探讨使用方式，但必须注意外汇储备的性质和根本功能

　　全国政协十届五次会议即将在北京召开。十届全国政协委员、国务院法制办原副主任徐玉麟昨日向《第一财经日报》透露，他的提案将建议增加城乡人民收入、缩小贸易顺差、谨慎管理外汇储备。

　　徐玉麟向本报表示：“由于去年和谐社会建设更进一步、经济发展也空前繁荣，我们参政议政的热情也高涨。我准备重点提交两份提案，一份是《建设稳健的财政政策和货币政策构建和谐社会》，一份是《加快海域开发圆百年强国梦》。”

　　徐玉麟在提案中谈到，有一些国际舆论看法总是认为中国抢走了其他国家人民的财富和就业机会，中美高层会谈时美方屡次施加人民币升值压力。徐玉麟说：“我在提案中阐述了4个理由来驳斥这些看法：一、中国不仅自己增长，价廉物美的商品补贴了全世界，我国只是加工贸易顺差，一般贸易、服务贸易都是逆差，等于每年补贴美国1000亿美元；二、据资料统计，美国在中国的跨国公司每年利润600亿美元，这也给美国创造了财富；三、我国经济飞速发展，进口大量原材料、能源，给其他国家带来了收入；四、我们的外汇储备中购买了大量美元资产，美国的稳定也有利于世界的稳定。”

　　徐玉麟提醒说，必须在保证国际竞争力的前提下提高城乡人民收入，缩小贫富差距，缩小对外贸易顺差，仅仅依靠调整汇率是不能够在保持和谐社会前提下来缩小贸易顺差的。徐玉麟表示：“50%的对外贸易依存度实在太高，低廉的劳动报酬影响了工人们技术水平的提高和子女的教育水平。工资的定义本来就是能够养活家庭的收入。虽然最近政府机关在提高薪资，也给农民工规定了最低工资线，但是国民收入的增幅一直比GDP增幅低。所以，和谐社会必须普遍地、继续地提高城乡人民的收入，这样才能真正拉动消费，刺激生产。”

　　货币政策方面，徐玉麟建议在保持汇率基本稳定的前提下小幅度变动为宜，不可在国内外舆论压力下大幅度升值，这样会打击我国农业经济、中小企业主。徐玉麟认为，我国粮、油、棉花现在与世界价格持平，一旦升值过快，所有价格高于国外农产品，大家都会竞相进口国外农产品，对我国农业经济是打击。一般贸易本来就是逆差，人民币快速升值会导致中小企业倒闭。

　　去年底我国外汇储备余额为10663亿美元，全年增长2473亿美元。今年初的全国金融工作会议提出加强外汇储备经营管理、积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。一些专家认为，外汇储备过多，应该减持或者购买

股票、增加教育投入等多种方式运用。徐玉麟表示，对“外汇储备过多”的观点应该谨慎看待。“很多人还是不了解外汇储备。第一，我国的外汇储备与国外的形成方式不同。外国是

财政部发国债筹钱委托银行买了外汇，是财政盈余，这是可以花的，投资文、卫、教、科都没问题。我国是央行发基础货币去买外汇，这是负债，不能乱花。第二，我国和外国对外汇储备的统计口径不一样。外国不把

商业银行的外汇统计进来，而我国是把国有商业银行的全部统计了，这是一个全统计口径。比如，英国外汇储备400多亿美元，如果统计了居民、私有银行等，外汇得有8万多亿美元，远超我国的世界第一外汇总额。”

　　徐玉麟不赞成把外汇储备用于购买股票、建设医疗体系、社保体系、教育体系等的观点。“外汇储备可以增加黄金、石油这些战略资源，可以探讨使用方式，但是必须注意外汇储备的性质和根本功能。”他建议说，“我们的外汇储备一方面要预备结汇，一方面还要准备应对热钱撤走的可能性。如果人民币升值过快，热钱的预期马上满足，它们会马上撤走。”