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辜胜阻:私营企业主阶层发生历史性重大变化

http://www.sina.com.cn 2007年02月25日 15:24 中华工商时报

  本报特约记者 杨俊

  日前,在北京举行的第七次全国私营企业抽样调查成果发布会上,全国工商联副主席、经济学家辜胜阻在主持发布会并评析这次抽样调查成果时认为,我国私营企业主阶层和私营企业正出现历史性的重大变化,全社会需要高度关注这一新兴社会阶层的成长壮大。

  这种深刻变化有六大标志:第一,机关干部、企业经营管理人员和专业技术人员三类精英成为企业主阶层的主体。我国私营企业主阶层也以惊人的速度成长着。截至2006年6月底,全国登记的私营企业主(即私营企业投资者)达到了1184万人,雇工人数近5000万人,掌控近7万亿民间资本。改革开放以来,我国私营企业主阶层的形成经历了一个从原有社会阶层中分化出来,重新组合成一个新社会群体的过程,在诸如知青“回城”、国家干部和科技人员“下海”(10%的人过去是机关干部)、国有和集体企业“转制”(37%的人过去在公有制企业工作过)、军人“复员”(近4%的人有从军经历)和留学生“归国”等潮流的影响下,其社会来源结构已经发生了深刻变化。本次调查显示,私营企业主开业前的职业构成,由以农民、工人、服务业人员等为主体(占其总数的59.9%),转变到以机关干部、专业技术人员和企业经营管理人员为主体(占其总数的67.4%)。同时,他们的受教育程度也有了很大的提高,拥有大专以上学历者占近50%,私营企业主综合素质不断提升,高学历化、专业化和精英化的趋势明显。他们中间的代表人士被选为全国县级以上人大代表的有9000多人,被推荐为全国县级以上政协委员的有3万多人,

  担任全国工商联执行委员的有200多人。第二,企业法人治理结构进一步完善。私营企业法人治理结构正在朝着现代化方向发展,调查数据显示,目前有董事会的企业已占63.5%,比1993年第一次抽样调查时的26%有大幅提高。改变家族治理模式,推动治理机制创新,建立现代的法人治理结构是私营企业未来的发展趋势。

  第三,私营企业主进一步重视对劳动关系的改善。善待员工,构建和谐的劳动关系,保障劳动者的合法权益,实现员工和企业的共同发展已经成为大多数私营企业主的共识。调查表明,与2003年相比私企员工年平均收入增长达67.8%,与国有企业职工平均收入水平差距正在缩小。目前,建立

医疗保险的企业占36.9%,建立
养老保险
的企业占43.9%,建立失业保险的企业占22.2%,这与2003年相比也都有不同程度的提高。

  第四,企业社会责任意识正在增强。私营企业正在以更大的热情投身社会公益事业,以自己的行动回报社会,实现企业和社会的互利双赢。数据显示,被调查企业主中有过捐赠行为的占84.1%,比上次调查提高了32个百分点。到2005年,参与过光彩事业的私营企业主比例达到65.3%,比上次调查增加了21.3个百分点。99.5%的企业认同“合法经营,依法纳税,诚实守信,关爱员工,保护环境,热心公益事业就是尽企业的社会责任”。

  第五,自主创新趋势明显。私营企业在发展壮大的过程中,逐步重视转变增长方式,重视加大在自主创新领域的投入,通过提升创新能力不断增强企业的核心竞争力,获取更高的经济效益,私营企业已成为自主创新的生力军。调查数据显示,有41.4%的企业在2005年有研发费用的投入,有16.7%的私营企业拥有自己的知识产权,拥有多项专利和超过3种自己设计产品的企业比重较前次调查均有提高,有研发投入企业的销售额和利润都远远超出平均水平。

  第六,私企“走出去”的意向突出。伴随着私营经济的发展壮大,私营企业参与国际竞争、拓展海外市场的愿望更加迫切,从产品出口到技术出口,从品牌代理到海外上市,从对外投资到劳务输出、工程承包,企业“走出去”的形式也日趋多样化。调查显示,有55.5%的私营企业希望在对外贸易合作中有所作为,有9.5%的私营企业同海外企业建立了合资合作的关系;1.9%的企业已在海外投资办厂,其投资平均值达到了82万美元。

  面对私营企业主和私营企业发展的未来,辜胜阻认为,各级政府应着力解决私营企业的融资难和负担重两大发展环境问题。当前我国私营企业发展主要面临的突出问题是融资难和负担重。第一,融资难。我国私营企业目前仍主要以内源性融资为主,贷款困难的问题依然严重。与国外银行相比,我国大银行对中小企业贷款除了“重大轻小”、“嫌贫爱富”外,还存在“重公轻私”的所有制歧视,从此次调查结果来看,85.5%的企业主感到贷款存在困难,抵押、担保条件太苛刻,贷款成本太高是最突出的问题。我国私营企业的融资环境亟待改善。第二,负担重。目前,私营企业的税收和非税收负担依然较重,尤其是在中部和西部地区,呈现出“三项支出”(交费、摊派、公关招待费用)的平均值上升,私营企业非税负担加重的态势。调查数据显示,2003年我国中部地区私营企业交费支出平均值为22.9万元,西部地区为36.9万元;到2005年两项数据分别上升到了26.6万元和39.4万元。调查表明,一些私营企业普遍面临“费大于税”的局面,农村农民负担减轻后,城镇私营企业的非税负担有加重的趋势。

  在谈到对私营企业主的期待时,辜胜阻指出,在新的历史条件下,私营企业在和谐社会的建设、特别是和谐劳动关系建设中任重道远。劳动关系是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系,劳动关系的和谐是社会和谐的基础。当前,在部分私营企业还存在工资分配机制不完善,拖欠和克扣职工工资特别是农民工工资;社会保障覆盖面还不宽,不为职工办理养老、失业、医疗、工伤等

社会保险;劳动保护不到位,安全生产和职业病防治形势严峻,事故总量偏高,重大事故多发;劳动用工不规范,劳动合同签订率低、期限短、内容不规范等问题。在私营企业成为劳动力就业主要渠道的背景下,着力解决上述问题,在私营企业内部建立和谐的劳动关系,对和谐社会的建设至关重要。


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