辜胜阻：私营企业主阶层发生历史性重大变化

　　本报特约记者 杨俊

　　日前，在北京举行的第七次全国私营企业抽样调查成果发布会上，全国工商联副主席、经济学家辜胜阻在主持发布会并评析这次抽样调查成果时认为，我国私营企业主阶层和私营企业正出现历史性的重大变化，全社会需要高度关注这一新兴社会阶层的成长壮大。

　　这种深刻变化有六大标志：第一，机关干部、企业经营管理人员和专业技术人员三类精英成为企业主阶层的主体。我国私营企业主阶层也以惊人的速度成长着。截至2006年6月底，全国登记的私营企业主(即私营企业投资者)达到了1184万人，雇工人数近5000万人，掌控近7万亿民间资本。改革开放以来，我国私营企业主阶层的形成经历了一个从原有社会阶层中分化出来，重新组合成一个新社会群体的过程，在诸如知青“回城”、国家干部和科技人员“下海”(10%的人过去是机关干部)、国有和集体企业“转制”(37%的人过去在公有制企业工作过)、军人“复员”(近4%的人有从军经历)和留学生“归国”等潮流的影响下，其社会来源结构已经发生了深刻变化。本次调查显示，私营企业主开业前的职业构成，由以农民、工人、服务业人员等为主体(占其总数的59.9%)，转变到以机关干部、专业技术人员和企业经营管理人员为主体(占其总数的67.4%)。同时，他们的受教育程度也有了很大的提高，拥有大专以上学历者占近50%，私营企业主综合素质不断提升，高学历化、专业化和精英化的趋势明显。他们中间的代表人士被选为全国县级以上人大代表的有9000多人，被推荐为全国县级以上政协委员的有3万多人，

　　担任全国工商联执行委员的有200多人。第二，企业法人治理结构进一步完善。私营企业法人治理结构正在朝着现代化方向发展，调查数据显示，目前有董事会的企业已占63.5%，比1993年第一次抽样调查时的26%有大幅提高。改变家族治理模式，推动治理机制创新，建立现代的法人治理结构是私营企业未来的发展趋势。

　　第三，私营企业主进一步重视对劳动关系的改善。善待员工，构建和谐的劳动关系，保障劳动者的合法权益，实现员工和企业的共同发展已经成为大多数私营企业主的共识。调查表明，与2003年相比私企员工年平均收入增长达67.8%，与国有企业职工平均收入水平差距正在缩小。目前，建立

医疗保险的企业占36.9%，建立

养老保险的企业占43.9%，建立失业保险的企业占22.2%，这与2003年相比也都有不同程度的提高。

　　第四，企业社会责任意识正在增强。私营企业正在以更大的热情投身社会公益事业，以自己的行动回报社会，实现企业和社会的互利双赢。数据显示，被调查企业主中有过捐赠行为的占84.1%，比上次调查提高了32个百分点。到2005年，参与过光彩事业的私营企业主比例达到65.3%，比上次调查增加了21.3个百分点。99.5%的企业认同“合法经营，依法纳税，诚实守信，关爱员工，保护环境，热心公益事业就是尽企业的社会责任”。

　　第五，自主创新趋势明显。私营企业在发展壮大的过程中，逐步重视转变增长方式，重视加大在自主创新领域的投入，通过提升创新能力不断增强企业的核心竞争力，获取更高的经济效益，私营企业已成为自主创新的生力军。调查数据显示，有41.4%的企业在2005年有研发费用的投入，有16.7%的私营企业拥有自己的知识产权，拥有多项专利和超过3种自己设计产品的企业比重较前次调查均有提高，有研发投入企业的销售额和利润都远远超出平均水平。

　　第六，私企“走出去”的意向突出。伴随着私营经济的发展壮大，私营企业参与国际竞争、拓展海外市场的愿望更加迫切，从产品出口到技术出口，从品牌代理到海外上市，从对外投资到劳务输出、工程承包，企业“走出去”的形式也日趋多样化。调查显示，有55.5%的私营企业希望在对外贸易合作中有所作为，有9.5%的私营企业同海外企业建立了合资合作的关系；1.9%的企业已在海外投资办厂，其投资平均值达到了82万美元。

　　面对私营企业主和私营企业发展的未来，辜胜阻认为，各级政府应着力解决私营企业的融资难和负担重两大发展环境问题。当前我国私营企业发展主要面临的突出问题是融资难和负担重。第一，融资难。我国私营企业目前仍主要以内源性融资为主，贷款困难的问题依然严重。与国外银行相比，我国大银行对中小企业贷款除了“重大轻小”、“嫌贫爱富”外，还存在“重公轻私”的所有制歧视，从此次调查结果来看，85.5%的企业主感到贷款存在困难，抵押、担保条件太苛刻，贷款成本太高是最突出的问题。我国私营企业的融资环境亟待改善。第二，负担重。目前，私营企业的税收和非税收负担依然较重，尤其是在中部和西部地区，呈现出“三项支出”(交费、摊派、公关招待费用)的平均值上升，私营企业非税负担加重的态势。调查数据显示，2003年我国中部地区私营企业交费支出平均值为22.9万元，西部地区为36.9万元；到2005年两项数据分别上升到了26.6万元和39.4万元。调查表明，一些私营企业普遍面临“费大于税”的局面，农村农民负担减轻后，城镇私营企业的非税负担有加重的趋势。

　　在谈到对私营企业主的期待时，辜胜阻指出，在新的历史条件下，私营企业在和谐社会的建设、特别是和谐劳动关系建设中任重道远。劳动关系是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系，劳动关系的和谐是社会和谐的基础。当前，在部分私营企业还存在工资分配机制不完善，拖欠和克扣职工工资特别是农民工工资；社会保障覆盖面还不宽，不为职工办理养老、失业、医疗、工伤等

社会保险；劳动保护不到位，安全生产和职业病防治形势严峻，事故总量偏高，重大事故多发；劳动用工不规范，劳动合同签订率低、期限短、内容不规范等问题。在私营企业成为劳动力就业主要渠道的背景下，着力解决上述问题，在私营企业内部建立和谐的劳动关系，对和谐社会的建设至关重要。