坦言落后江浙 广东筹划年内推70企业上市

　　本报记者 杨兴云 广州报道

　　在“大牛市”的诱惑下，广东准备掀起一场上市运动。

　　近日，刚从北京参加金融工作会议回到广州的广东省副省长宋海，马不停蹄地召集省政府副秘书长李春洪、李捍东和省金融办、财政厅、国资委、中小企业局、广东证监局、深交所和广东各地市金融办的相关负责人，召开“广东省推动企业上市工作座谈会”，商量如何抓住当前时机，力促广东企业上市。

　　据了解，座谈会最终定下的初步目标是：今年广东全省预计新上市公司争取达到60至70家。

　　按照宋海的判断，中国

股权分置改革基本完成，“长期以来制约资本市场发展的基础性制度障碍已消除，企业改制上市面临难得的历史机遇。”

　　宋海要求，广东各地各级政府要抓住机遇，着力抓好中小企业上市工作。一是大力培育上市公司资源；二是进一步规范中小企业上市程序；三是积极开展中小企业上市培训；四是制定鼓励中小企业上市的扶持政策；五是为中小企业上市创造良好的服务环境。大力推动广东金融产业发展，加快建设金融强省。

　　据了解，2006年广东各地市选定了200多家企业推动上市工作，其中有上市意愿的近100家。目前广东已向证监会发审委提交上市申请和轮候上市的企业共有6家，已请证券公司启动改制上市的公司66家。

　　有关人士预计，仅在2007年上半年，广东证监局辖区将有10多家企业向中国证监会报送发行上市申请材料。

　　喜忧参半

　　统计显示，截至2006年底，广东全省共有上市公司220家，其中境内上市公司162家，占全国的11%；境外上市约60家。

　　境内上市的162家公司总市值突破10000亿元，累计融资1300亿元。此外，还有4家上市公司的再融资申请已通过中国证监会发审委审核。

　　自2006年5月IPO开闸后，广东作为“早股改，早受益”的地区，企业上市工作取得了显著成绩。2006年全省新增境内上市公司10家，占全国的15%，共募集资金144.27亿元。

　　2006年全省报送中国证监会发审委审核上市申请的企业13家，占全国的17.6%；获通过的10家，占全国的16%。这两个数字均列全国各省、市、区首位。

　　虽然如此，但与江浙迅猛的发展势头相比，广东推动企业上市方面仍然存在弱点和盲点。

　　广东证监局副局长邱勇表示，在推动企业上市方面，同浙江、江苏等省份存在一定差距。

　　邱勇介绍，江苏省南京市有32家上市公司，而上市公司较多的广州市，2005年GDP是南京市的两倍多，上市公司数量却低于南京市，只有28家。与南京GDP相近的佛山市，虽然推动企业上市工作开展较好，但上市公司数量仅是南京的1/3。

　　邱勇表示，广东在推进企业上市方面存在上市后备资源不够充足、辅导企业规模不大、新增辅导备案企业平均规模偏小、地区分布失衡，以及国有企业改制上市工作力度有待加强等方面的不足。

　　事实上，广东证监局辖区内现有的68家已验收和持续辅导的企业中，有29家基本上已经中止了辅导工作，具有上市意愿与明确计划并符合上市初步条件的辅导企业不足30家，同浙江、江苏等地存在明显差距。

　　一些行业龙头企业或大型企业改制上市热情不高，也是广东企业上市存在的不足。一些原已接受辅导甚至已经申报发行的大型龙头企业，如广汽集团、珠江啤酒、湛江港等，都放缓甚至暂停了辅导上市的步伐。

　　此外，上市公司地区分布失衡。迄今为止，广东上市公司主要分布在经济发达的珠三角地区，拟上市公司也主要集中在佛山、广州、珠海、中山4个市。在广东全省20个地市中，河源、云浮、汕尾三个市没有上市公司，有9个市没有拟上市公司，其辅导工作已处于停滞状态。

　　而广东国有企业改制上市工作力度也有待加强。2006年，证监会发审委审核了广东证监局辖区内6家企业发行申请，其中仅有1家是国有控股；2006年新增的9家拟上市公司中只有2家为国有控股。由于龙头和支柱企业改制工作滞后，极大地影响了广东利用资本市场筹资的效率。

　　邱勇说，2006年前10月，广东全省实际利用外资140亿美元，这还比不上工行一只股票的融资额。工行A＋H发行募集的资金就达到了191亿美元。

　　“谁能抓住政策，谁就抓住了先机”，深交所副总经理陈鸿桥表示，“广东一直有不干涉企业经营的传统，但是对于推动企业上市，已经到了政府不管不行的地步。”

　　陈鸿桥认为，江浙两省在资本市场利用方面走在前头，政府积极参与引导是重要的因素之一，“如果广东省政府再不重视的话，就落在了后面”。

　　陈鸿桥认为，可制定2007年中小企业上市50家、改制100家、储备1000家的培育工作目标和工作计划。

　　珠三角城市领跑

　　事实上，珠三角一些核心城市已经成为广东利用资本市场实际上的领跑者。

　　今年，东莞将扶持50家民企上市，并计划从今年开始每年拨款10亿元用于帮助具有上市资质的企业。当地业界认为，深圳和香港的资本市场将是莞企上市的首选。

　　据悉，目前东莞已有多家企业表达了上市意向，其中，中成化工完成了上市前的各项准备工作，而塘厦镇的易事特上市前准备工作也已基本完成。

　　据了解，尽管目前东莞有企业20多万家，经济实力强大，但至今却仅有东莞控股、生益科技、粤宏远A等3家上市公司，是广东省上市企业最少的地级市。

　　而3家上市公司的上市时间都是在1998年11月之前，即在过去8年时间里，号称经济重镇的东莞，没有一家新的公司上市。

　　东莞市委书记刘志庚表示，东莞3家上市公司的现状，与当地的企业实际状况不相符。他强调，民营企业要改变意识，变间接融资为直接融资，利用好社会上的资金。

　　刘志庚表示：“为鼓励企业上市，东莞每年将拨款10亿元用于帮助具有资质的企业上市，该项资助会持续5年，政府共投入50亿元。”

　　佛山现有上市公司13家，全市进入上市操作阶段的企业达到11家，正在改制和有上市意向的企业60多家，形成了“申报一批、辅导一批、改制一批和意向一批”的完整上市梯队。预计在今年，将有3-4家企业上市，未来3-5年，佛山新上市企业15家，初步形成证券市场的“佛山板块”。

　　顺德区上市办主任蒋盛辉表示，希望通过上市公司的示范效应，拉动其上下游企业的共同发展，从而提升“顺德制造”的国内外影响力。

　　蒋盛辉表示，近年来江浙地区经济发展之所以呈现强劲势头，一个重要的原因就是该地区企业充分利用资本市场，改变单靠产品打市场的旧有模式，从根本上提升该地区的经济发展水平。

　　他表示，顺德已经有包括申菱空调、华润涂料、乐从供销集团、地中海

洁具、联塑集团和亿龙电器等57家企业进入上市筹备阶段或者表达上市意向。其中，顾地塑胶、圣都模具、东菱凯琴和地中海洁具等16家企业已经进入上市筹备阶段。

　　来源：经济观察报网