国家外汇投资公司呼之欲出

　　这家公司作为直属国务院的控股集团，将利用一部分国家外汇储备进行境内外重大投资

　　2007年，关于金融国资的管理体制改革已是如箭在弦。

　　2月19日出版的《财经》杂志载文“外汇投资：超越汇金模式”称，在年初召开的全国金融工作会议之后，国务院办公厅正在负责制订组建国家外汇投资公司(名称待定)的具体方案，董事会成员将来自财政部、央行、国家发改委等部门。

　　与1979年成立的中信集团、光大集团一样，这家公司作为直属国务院的控股集团，将利用一部分国家外汇储备进行境内外重大投资，其董事长很有可能由一位正部级官员担任，董事会将直接向国务院报告。据悉，关于该公司的董事长人选正在紧张的考察和落实中，财政部现任副部长楼继伟的呼声最高。

　　引人关注的是，汇金公司的下一步亦将被纳入上述规划统筹考虑。而汇金直接升格为国家外汇投资公司，还是成为其中一个部门或是一个下属公司，尚在探讨之中。

　　《财经》引述有关专家的估计，中国目前真正可用于长期投资的资金在2000亿-4000亿美元。“对于外汇储备的一定余额进行保守管理，超过部分当做不必要的部分用作多元化投资，加上‘藏汇于民’的一些措施，能解决现在外汇储备比较高的问题，这是一个可行的战略。”

　　上述专家分析称，如果成立一家公司，用发行债券的方法从央行购买外汇，使得央行外汇占款减少，不会有货币创造的乘数效应，更可以达到减少一定国内流动性的货币政策效果。

　　不仅是财政部，最近一段时间，各个部委开始对中国的外汇储备运用有了各种提议，如运用于部分外汇储备实现产业调整、地区调整或用于战略物资储备，甚至不乏用于医疗改革、社保等的各种建议。其中，发改委提出，用部分外汇储备实现对某些特定行业、企业进行扶植的提议最为强势，并得到了政策当局的重视。

　　据悉，发改委已经列出一张需要国家重点投资的几十家企业名单，第一步试点的企业有2-3家，预计投资金额在10亿美元左右。未来，这些公司很可能成为新成立的“国家外汇投资公司”的投资项目。

　　《财经》的文章称，尽管国家外汇投资公司的成立、汇金公司的改组合并大局已定，但关于这家新公司的问世，仍有诸多不确定的因素，其中最重要的即是如何理顺汇金公司的先天不足问题。

　　“通过汇金运用外汇储备来注资银行，在法律上仍存在空白之处；现在要继续扩大这种外汇储备投资，同样要回答法律依据的问题。”一位金融专家如是称。

　　从近期的消息看，设计成立的“国家外汇投资公司”将由财政部以发行债券的方式从央行购买一部分外汇并注资，这在一定程度上解决了外汇储备的所有权争议，并将与央行脱离开来。

　　“外汇投资：超越汇金模式”这篇文章是2月19日《财经》封面文章“中国2007 等待之年”的其中一篇。这也是《财经》杂志第四次在农历新年之际集中发表由该刊记者撰写的年度分析专题，共有20篇文章，内容涉及反腐、“三农”、银行改革、电信、贸易、宏观经济等诸多热点。-

　　(全文详见2月19日出版的2007年第4期《财经》杂志封面文章“中国2007等待之年”之“外汇投资：超越汇金模式”)

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