胡锦涛强调推动形成主体功能区 促区域协调发展

　　中共中央政治局昨天下午进行了第三十九次集体学习，这次集体学习安排的内容是国外区域发展情况和促进我国区域协调发展。中共中央总书记胡锦涛强调，要抓好各项工作部署和政策措施的落实，逐步形成主体功能定位清晰东中西良性互动基本公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。

　　胡锦涛指出，当前和今后一个时期，要重点抓好以下4项工作。

　　第一，坚持统筹城乡区域发展。(要从新世纪新阶段我国发展的新形势新任务出发，统筹制定城乡发展规划、区域发展规划，并扎扎实实加以落实。要根据西部地区、中部地区、东北地区、东部地区的不同情况，加强统筹规划、细化政策，通过深化改革、扩大开放，形成更加科学合理的体制机制，加快产业结构调整和增长方式转变，加强基础设施建设和生态环境保护，加快科技、教育、卫生事业发展和人才开发，增强国际竞争力和可持续发展能力。

　　第二，加快形成主体功能区。要统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用、城镇化格局，明确不同区域的功能定位，优化生产力空间布局，规范空间开发秩序，逐步形成合理的空间开发结构。

　　第三，健全区域协调互动机制。要加快健全有利于促进区域协调发展的市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制。要加大国家对欠发达地区支持力度，加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，引导发达地区通过对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。东部地区发展是支持区域协调发展的重要基础，要在率先发展中带动和帮助中西部地区发展。

　　第四，完善分类管理的区域政策。要完善财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、人口管理政策，提高区域政策的有效性和针对性，推动形成主体功能区，促进区域协调发展。