俄罗斯大幅上调原糖进口关税

　　■新闻提示：全球头号食糖进口国———俄罗斯近期宣布，将原糖进口关税由140美元/吨大幅上调到270美元/吨，这意味着今后俄罗斯的食糖进口量将逐渐减少，此举可能导致出口国市场价格下调，全球食糖进出口量出现短期降低的情形。受此连动效应影响，国内的糖原料市场将受到冲击，后市可能大幅波动。专家提醒，由于俄罗斯政策变化快，不可预测因素较多，国内对俄从事农产品贸易的人员应多关注俄罗斯政策法规变化，及时规避市场风险。

　　2月9日下午三点，刚刚忙完一天交易的泉鑫期货张鸿儒在接到记者电话时，仍有些气喘吁吁。对于俄罗斯大幅上调原糖进口关税的消息，他的第一个反应就是，这将对巴西、澳大利亚等原糖净出口国不利，受此影响，这些国家将下调出口价格，全球食糖进出口量会出现短期降低的情况。

　　记者从有关方面了解到，由俄罗斯经济发展部和国家海关委员会等部门官员组成的政府部委对外贸易委员会已批准把2007年3至7月份期间的原糖进口关税上调到270美元/吨。而按照以往的做法，俄罗斯政府有关部门每月公布一次原糖进口关税。记者查阅了过去两年来俄罗斯每月公布的原糖进口关税，发现从2005年10月至2007年2月，俄罗斯的原糖进口关税一直停留在140美元/吨的水平。

　　

商务部研究院欧洲研究部副主任刘华芹在接受记者采访时表示，俄罗斯此举完全是出于保护本国农业市场稳定的需要。她提醒国内从事对俄农产品贸易的人员，由于俄罗斯政策变化快，不可预测因素较多，企业应多关注俄罗斯政策法规变化，及时规避市场风险。

　　刘华芹告诉记者，她在翻阅俄罗斯相关统计数据时发现，去年9月俄罗斯的各项农产品产量与上年持平，能够保障国内供应。在产量没有下降的情况下，俄罗斯大幅上调原糖进口关税主要是为了保护国内农业不受进口产品冲击。“另外一点就是每年的秋冬两季是俄罗斯的消费高峰期，随着春天的临近，消费趋缓，为保护国内市场供需平衡，俄罗斯采取了提高原糖进口关税抑制进口的做法。”刘华芹分析指出。

　　而俄罗斯糖厂联盟发表的一项申明印证了刘华芹的观点。俄罗斯糖厂联盟申明，为保持国内食糖市场的稳定，政府上调原糖进口关税是很有必要的，因为2005/06制糖年接转下来的库存糖还有200余万吨。俄罗斯糖厂联盟同时认为，虽然本次政府上调原糖进口关税可能是一次性的，但政府季节性调整原糖进口关税有可能会成为一种惯例。

　　据记者了解，基于俄罗斯国内食糖增产，估计今后其原糖进口量将逐渐减少。在本制糖年俄罗斯国内食糖产量远远超过预期的背景下，估计2007年俄罗斯和巴西两国的原糖贸易量将有所下降，明年也将出现类似的局面。而俄罗斯的原糖进口量去年就已开始呈现下降趋势。俄罗斯联邦海关总署（FCS）近期公布的数据显示，2006年1至10月份期间俄罗斯仅进口原糖222万吨，同比下降了17.2%。同时，2006年全年俄罗斯用进口原糖仅生产了244.7万吨白糖，远远低于2005年的301.5万吨的产量。俄罗斯国内糖厂已转向生产国产甜菜糖，目前俄罗斯国内已没有糖厂再加工进口原糖。

　　张鸿儒表示，俄罗斯大幅上调原糖进口关税是出于保护本国农业的需要，这无可厚非，他担心的是国内的食糖贸易商和种植业者的利益会受到冲击。他认为，现在俄罗斯大幅上调原糖进口关税将带动国际糖价下滑。另外，人民币汇率不断升值以及美元贬值的情况给我国食糖出口造成了一定的影响，使得我国食糖出口价格相对较高。加之近期我国正与澳大利亚进行食糖进口零关税的谈判，若谈判成功，进口食糖趋势会更加明显，这三点因素综合起来将在很大程度上冲击国内的糖原料市场，出口商和种植业者的利润将下滑，日子会更难过。

　　“目前国内糖产量过剩，由于受春节、元宵节等节日消费市场的影响，糖需求增加，国内糖价才没有出现大幅下跌的情况，但是后市糖价将会大幅波动。”张鸿儒说，国内白糖期货上市后，与国际市场的连动性增强，预计2006/07年度我国食糖价格将呈大幅波动状态。

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　　国际糖业组织：国际糖业组织（ISO）认为，鉴于2006/07制糖年全球食糖供给会出现大量过剩，未来国际糖价大幅回升的希望相当渺茫。

　　欧盟：据欧盟官员近期表示，欧盟将为化学工业招标进口20万吨食糖，该批糖将以免税方式进口，主要用于止咳糖浆和工业用酒精等产品的生产。由于欧盟向盟内公司承诺可低价采购工业用糖，此举将对欧盟含糖食品的价格形成支撑。这是欧盟首次为特种产业举行购糖招标，按规定由各成员国政府专家组成的欧盟糖业管理委员会必须批准本次购糖招标。

　　白俄罗斯：据白俄罗斯农业部新闻中心发布的消息，由于国内炼糖业无力加工过多的甜菜，今年白俄罗斯将减少甜菜种植面积、增加玉米的种植量。2006年白俄罗斯的甜菜产量达到了396万吨，而国内炼糖厂的加工能力仅达到320万吨，迫于无奈，糖农只好任由部分甜菜在田里烂掉。此外，白俄罗斯还同意把今年出口到俄罗斯的白糖数量限制在18万吨以内，2008年进一步削减至10万吨的水平。

　　澳大利亚：据澳大利亚昆士兰糖业公司的相关人士表示，鉴于亚洲市场显得越来越重要，澳大利亚打算提升国内食糖产量。

　　

墨西哥：据墨西哥全国甘蔗种植者协会预测，估计2006/07制糖年墨西哥的食糖产量将增长2.2%，达到540万吨的水平。

　　越南：据越南媒体报道，由于本制糖年越南食糖增产，今年越南不用再从国际市场上采购食糖。按照越南糖协的预测，估计2006/07制糖年期间越南的食糖产量可望从2005/06制糖年的97万吨上升到130万吨的水平，如果算上约10万吨库存糖的话，2007年越南的食糖供给总量足以满足国内约137万吨的需求量。

　　（丙辰）

本报记者 刘旭