证监会全面部署打击非法证券活动

　　本报讯记者李侠报道日前，中国证监会召开证券监管系统打击非法证券活动工作会议，贯彻落实国务院办公厅《关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》精神，全面部署证券监管系统打击非法证券活动工作。各证监局有关负责人，公安部、工商总局有关部门负责人参加了会议。证监会副主席桂敏杰、主席助理姚刚出席了会议。

　　证监会党委对贯彻国办通知和打击非法证券活动高度重视，多次召开专题会议进行部署。在刚刚结束的全国证券期货监管工作会议上，证监会主席尚福林在工作报告中，明确要求全力贯彻落实国办通知精神，各证监局要尽快按照会议的部署，摸清辖区内非上市公众公司情况，推动省级政府全面建立打击非法证券活动的联合工作机制和执法机制。

　　桂敏杰在会上作了重要讲话。他指出，近几年随着国民经济持续健康发展，

资本市场也发生了转折性变化，市场交易活跃，投资者信心逐步增强，市场的制度性建设进一步健全和完善，有利于资本市场长期稳定健康发展的内外部环境正在形成。但与此同时，非法买卖未上市公司

股票等涉众型违法犯罪活动频繁出现，部分地区还有蔓延趋势，致使人民群众，特别是一些退休人员、下岗人员等低收入者上当受骗，破坏了金融秩序，影响了社会稳定。对此，党中央、国务院高度重视，国务院领导多次批示有关部门要采取有力措施予以坚决制止。2006年，针对非法

证券活动的蔓延势头，证券监管系统各单位与公安、工商、司法部门以及地方人民政府密切配合，充分发挥各自优势，采取各种有效措施，重点办理一批大案要案，取得了一定成效。

　　桂敏杰对近期重点工作进行了布置：一要积极推动省级政府出台贯彻国办99号文的实施意见；二要推动省级政府建立打击非法证券活动领导体制和相关工作机制，特别是一些案件比较集中的省市要尽快做出得力安排；三要推动地方政府集中力量查处一批大案要案，加大打击非法证券活动声势，威慑犯罪分子；四要做好预防工作，要开展对未上市股份公司和中介机构的宣传教育，开展必要的风险提示；五要加大宣传力度，要争取地方宣传部门支持，发挥地方媒体优势，扩大影响面。

　　会上，公安部经济犯罪侦查局负责人介绍了近期公安机关打击非法证券活动犯罪案件进展情况，工商总局法制司负责人通报了工商部门查处非法证券活动的情况及下一步工作安排。