甘肃：尽快落实发起人

　　霍侃

　　对于打算成立村镇银行的试点，尽快落实发起人是当务之急。甘肃省银监局合作处的一位人士说，组建村镇银行主要是落实发起人，如果发起人不落实，后面很多事情没法做。

　　甘肃省共选定了7个试点，将在庆阳市西峰区、陇南市武都区、平凉市泾川县、白银市会宁县设立村镇银行试点，在天水市甘谷县设立贷款公司试点，在白银市景泰县、定西市岷县设立农村资金互助社试点。

　　上述甘肃银监局合作处人士介绍，目前正在考虑找一些银行做发起人，还没有落实。兰州市商业银行和一些全国性的银行都有意向，但是还没有具体落实下来，还没有提出正式申请。

　　对于《村镇银行管理暂行规定》中“村镇银行发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构”的规定，中国金融学会秘书长秦池江认为“不现实，也没有必要”。

　　秦池江称： “好的银行可能不愿意去，差的银行去了又做不好。”他说，搞得好的银行去农村管村镇银行这样小摊子，还得担风险和责任，对银行没有多少好处；而搞得不好的银行去农村也做不好。

　　对于村镇银行的组建，秦池江认为，应当是市场行为，市场主体根据市场需要自主做出选择，而不应当由行政机关去推动，或施加影响，如果人为地要求有多少人参加，要求某一个银行发起，那就与官办的信用社或银行一样，回到老路上去了。

　　上述甘肃银监局合作处人士介绍，现在咨询政策的民间组织、企业和个人比较多，民间资本积极性高，但也不排除有好多企业老板对办村镇银行的风险考虑不足，个别企业某种程度上还有圈钱的想法。

　　秦池江说，如果想对村镇银行加以引导或者适当支持，比较好的做法是