渝鄂三峡移民违规资金整改

　　重庆被责令加大督办力度并限期落实

　　今年三峡移民资金监管任务十分艰巨

　　程维

　　国务院三峡建设委员会监察局局长、三峡办纪检组组长何文彬昨天在湖北宜昌召开的“三峡工程移民工作会议”上披露，湖北省6385万元违规资金100%整改，但重庆市22529万元违规资金的整改率尚为96.7%。

　　目前重庆市被责令“要加大对万州区和丰都县的督办力度，对尚未整改到位的问题，要逐项明确责任、制定措施，限期落实。”

　　抽查重庆整改　　

　　国家

审计署于1月19日发布今年第一份审计公告称，该署于2006年对湖北省、重庆市本级和两省(市)所属10个移民区县2004、2005两年度的三峡库区移民资金进行了审计，发现两地在使用这两年的移民资金时发现有2.89亿元违规移民资金。

　　2004、2005年，国家共下达和拨付三峡移民资金96亿元，实际完成投资88.19亿元，按照国家

审计署公布的数据，该两年的违规资金比率为3.27%。

　　两地目前对违规移民资金的整改途径是，通过收回、归垫被挤占挪用的资金和补办相应手续等方式进行弥补。

　　目前尚无法确认“归垫”途径中的资金由谁来归垫，以及归垫资金占违规资金的比例。

　　何文彬表示，湖北、重庆两省(市)要举一反三，切实防止类似的问题再次发生。

　　本次三峡工作会议后，国务院三建委监察局将会同“三峡办”资金计划司，对重庆市的整改工作进行抽查。对这次审计整改的结果，将在认真抽查的基础上，向国务院做出专题报告，同时抄送审计署。

　　三峡库区移民搬迁安置工作于1993年正式实施，规划至2009年完成。按照规划，三峡水库蓄水至175米时，淹没将涉及湖北省、重庆市的20个县(市、区)，需搬迁安置移民113万人、搬迁工矿企业1629家、还建各类房屋3687万平方米。

　　截至2006年底，用于三峡移民的动态投资约544亿元。

　　目前三峡库区已经建立了一个由纪检监察部门牵头，移民、审计、银行等部门参加的省(市)、地、县三级监督网，对移民资金实行联合监管。10多年来，相关方面共检查资金总额达496亿元。

　　2007年，三峡移民资金监管任务十分艰巨，特别是调整移民规划及概算后新增资金监管任务十分繁重，连同剩余的包干移民补偿投资，列入监督网工作范围的共有20多项资金。

　　库区稳定成第一责任

　　目前三峡库区移民工作已进入四期移民阶段，剩余的移民动态投资约为172亿元。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在本次三峡移民工作会中专题听取了三峡工程建设情况的汇报，他要求相关各方把提高移民安置质量放在重要位置，努力实现库区经济社会又好又快发展。

　　曾培炎强调，要继续做好三峡库区三期移民搬迁安置工作，让移民真正搬得出、稳得住、逐步能致富。曾培炎还提出通过认真贯彻国家水库移民后期扶持政策，不断改善农村移民生产生活条件；落实国务院关于三峡库区城镇移民后期扶助的政策措施，完善资金扶助方式；加强移民职业技能和就业培训，努力增加移民收入；加大对口支援工作力度，进一步支持库区经济社会发展，为提高广大移民生活水平创造条件等途径来全面解决三峡库区移民问题。

　　此前，重庆市移民局1月25日上午在该市“两会”上公布的《三峡(重庆)库区移民工作报告》称，目前重庆市已经完成三期百万移民任务。不过，该报告披露的另一组数据显示，这些移民中尚有“城镇困难移民16.1463万人享受低保”。

　　国务院三峡办主任汪啸风昨天在宜昌的三峡工作会议上称，目前仍要充分认识三峡工程建设和管理的长期性、艰巨性和复杂性，认真分析库区人多地少的基础性矛盾，着力解决库区产业发展滞后和移民就业严重不足的突出问题，“切实履行维护库区社会稳定这个第一责任。”