外商投资产业目录将发布 高耗能高污染项目受限

　　本报记者 尹先凯 北京报道

　　根据一份正在修订的外商投资产业目录，高耗能、高污染和低水平的外资将会进一步得到严格地限制。

　　这份由国家发改委和商务部共同修订版的《外商投资产业指导目录》将在今年上半年正式发布。这也是中国自2004年后又一次对外商投资产业进行调整。此前，发改委外资司副司长王东也对外证实了这个消息。

　　消息人士称，自2004年以来，中国经济形势变化较快，部分产业的发展环境有所改变，因而旧的外商投资产业目录也被提上了修订日程。

　　现行的《外商投资产业指导目录》是2004年的修订版。中国1995年首次发布《外商投资产业指导目录》，至今已修订过三次。

　　对于此次修订，商务部研究院外资研究部主任金伯生说，总的方向还会是积极鼓励引进外资，但会进一步优化产业结构。

　　《外商投资产业指导目录》将外商投资产业分为鼓励、限制和禁止等三类。本报获悉，在此次修订的目录中，鼓励类中将新增加服务外包产业，并且加大对外商投资现代农业的鼓励范围。

　　在去年末举行的国家发改委系统外资工作会议上，发改委副主任张晓强也曾表示，今后将鼓励外资投向生产性服务业和现代服务业；鼓励外资投向中西部地区和东北等老工业基地；鼓励外商投资集研发、制造和销售于一体，零部件本地化配套程度高的项目；严格限制高耗能、高污染的外资项目进入。

　　“装备制造业方面在目录中将不会有大的改动，只是在涉及到一些龙头企业的控股权方面会更严格审批”，金伯生说。

　　据了解，《外商投资产业指导目录》中不允许外资进入的领域，同样不允许外资以并购的方式间接进入。对于一些向内资开放而不向外资开放的领域，如果被并购的境内企业涉足这些领域，被并购后就需要退出这些领域。

　　此前有消息称，修订后的目录可能会增加限制和规范外资并购的内容。不过本报获悉，外资并购方面的内容将主要体现在商务部正在拟定的一份新文件里，该文件将会是去年年底六部委颁布的外资并购中国企业规定的细则。

　　来源：经济观察报网