郑筱萸案暴露 监管制度存疾

　　吴仪在加强食品药品整治和监管工作会议上表示，一些规章解释权和自由裁量权过大

　　本报讯(记者 郭少峰)中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪昨天表示，郑筱萸等人违法违纪案件暴露出监管工作思想有偏差，对政府部门工作定位不正确。

　　“部门工作定位不正确”

　　昨天，国务院召开全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议，中国政府网对此进行了网上直播。吴仪表示，郑筱萸等人违法违纪案件暴露出对政府部门工作定位不正确，单纯强调“帮企业办事，促经济发展”，没有把保障公众用药安全这一中心任务落实好。

　　吴仪指出，郑筱萸等人之所以走上违法犯罪道路，一个根本原因就在于手中有了权力就忘乎所以，以权谋私，为所欲为，最终落得个身败名裂的下场。

　　“监管工作思想有偏差”

　　吴仪表示，这起案件教训极为深刻，暴露出许多问题：第一，暴露出监管法规制度存在问题。一方面是相关药品监管法规制度不健全、不完善、有漏洞。一些规章规定的程序不严密，解释权和自由裁量权过大。有些规章的立法程序不严格，甚至有的规章可以被个别人从自己的利益出发擅自修改。另一方面是对公共权力监管的法规制度不健全、不完善，特别是缺少对审批等重要行政权力的监督制约办法。第二，暴露出监管工作思想有偏差，对政府部门工作定位不正确，没有处理好政府职能部门与企业的关系、监管与服务的关系、商业利益与公众利益的关系，单纯强调“帮企业办事，促经济发展”，没有把保障公众用药安全这一中心任务落实好。第三，暴露出对行政许可项目的监督管理有缺陷，审批权力配置不科学、制约不合理、运行不公开、监督不到位。第四，暴露出党风廉政建设工作薄弱，干部队伍管理松懈，机关作风建设不得力。第五、暴露出重大决策不民主、不科学，在出台重大监督措施、处理重大问题、选拔任用干部等方面没有落实民主集中制。