交易方案出台粤港合力火电排污

　　业内人士预测，中国到2012年可减排二氧化碳8.35亿吨，占全球减排量48%

　　陈婧

　　随着粤港两地启动排污权交易，业内人士预测，中国到2012年可减排二氧化碳8.35亿吨，占全球减排量48%，中国将逐渐成为全球排放权交易的主要市场。

　　港电厂将向广东购买排污配额

　　广东省环保局近日公布《珠江三角洲火力发电厂排污交易试验计划》实施方案(下称《试验计划》)。

　　该方案主要用于协调粤港两地电厂二氧化硫的排污权交易，同时将根据珠江三角洲的区域空气质量现况，加入氮氧化物及可吸入悬浮颗粒的排污交易。

　　《试验计划》由粤港两地政府组成的珠江三角洲空气质素管理及监察专责小组负责推进，历时三年终于尘埃落定，将由香港电厂拨出专项资金购买广东电厂的排放配额，该笔资金将用于广东电厂的脱硫工程建设。

　　根据该方案，粤港将试点在“总量控制”的前提下，实行排污权的有偿取得。双方将对位部分的电厂分别按上述三种污染物确定排放上限及分配排放配额，容许符合资格的珠三角地区电厂以项目形式参与排污交易，愿参加交易企业将向环保部门提出降低总排放量的减排方案。

　　广东省环保局表示，“符合资格”的电厂和电力集团须以其拥有位于珠江三角洲地区内以煤、石油或天然气为主燃料的发电机组参与《试验计划》，最少一台单机容量须为100兆瓦或以上，并已符合当地环保法规要求，同时参与计划的发电机组须将符合《试验计划》规定的排放监测规定。

　　参与排污权交易电厂可以依据本身情况自行议价，透过合约形式买卖手上已持有或已确定的排放配额，也可以通过政府招标、拍卖等方式，将排污权有偿出让给排污者。

　　中国或成排放权交易主市场

　　此前有传言称目前珠三角已有10家电厂有意参加上述排污权交易。记者就此采访广东省两大发电集团——粤电集团和广州发展集团，二者相关人士均表示对排污权交易一事不太了解。

　　2010年广东省装机容量将达到8000万至1亿千瓦。鉴于排污权交易可能衍生巨大的市场机遇，广州产权交易所总经理李正希对《第一财经日报》表示，希望以中介机构身份参与排污权交易，而由广东省政府组建的南方联合产权交易中心董事长高庆同样表达了类似期望，他说：“愿意尝试参与该种新型的交易模式。”

　　2月5日，英国ICECAP公司与广州市生活废弃物管理中心属下的广州市惠景环保技术有限公司(下称“惠景公司”)签署协议，前者将支付5000万美元购买后者在兴丰垃圾填埋场从2007年到2012年间产生的500万吨二氧化碳减排额度项目，这是广东省内最大的一单温室气体排放权交易。

　　ICECAP公司业务发展总监Greg Dunne表示，2005年中国仅有5个排放权交易项目，而到上月底，项目总数已经达到了297个。这些项目如能完成，中国到2012年可减排二氧化碳8.35亿吨，占全球减排量48%。

　　他认为，由于中国作为发展中国家，在2012年之前不承担温室气体的减排责任，未来数年内中国将成为排放权交易的主要市场。