云南三招引水滋养县域经济

　　宁新路

　　在现有各类专项扶持的基础上，云南省财政今年进一步加大财政支持力度，采取筹集30亿元政府信用贷款、下放投资项目审批权和提高金融保障水平等方法，大力支持县域经济实现快速发展，用三年时间在各县培植起支柱产业，实现财政收入和农民人均纯收入翻番，使云南综合实力跻身于西部先进行列。

　　建立“财政与银行合作”机制。以资本化、市场化、产业化方式，通过专业投资公司，建立融资平台，以参股、担保等方式，重点支持农业产业化、新型工业化和城镇化发展；设立县域经济发展专项资金，对县域经济给予持续性扶持；盘活、收回财政有偿资金等，用其资金对县域经济发展项目和优势农产品推进工程项目实行贴息或补助资金；设立奖励办法，综合考虑财政总收入、财政支出、收支平衡情况和财政供养人员控制情况，对试点县实行财政收支平衡目标包干考核奖励。

　　下放投资项目审批权限。对不需要省或国家财政预算内投资、不纳入财政预算管理的各类专项建设资金、不使用国债资金、不借用国际金融组织和外国政府贷款的投资项目，以及国家和省产业政策鼓励发展的项目，一律不再审批，由投资主体自行决策，由有关部门依法办理用地、资源、环保、安全等许可手续；对不使用政府性投资的建设项目，实行核准制和备案制，政府不再大权独揽。

　　推行银行服务“三农”云南行动计划，加大对“三农”的信贷支持力度。云南规定，国有

商业银行加大对县域经济发展的信贷投入，农业银行新增贷款的70%、其他国有商业银行新增贷款的60%用于支持县域经济发展，设在县域的分支机构要将当年新增存款(剔除缴存资金外)的80%左右用于当地信贷投放；农业发展银行履行政策性金融机构的职责，当年新发放贷款的90%以上要用于支持县域经济发展；农村信用社支农各项贷款每年力争比上年增长10%以上，新增贷款余额的60%以上投入农业；加大农户小额信用贷款支持力度。

　　记者从云南省财政厅了解到，云南

财政部门从今年起将每年加大对县域经济资金和政策的支持力度，计划用3年时间，在每县培育起1-2个特色明显、优势突出、支撑力强的支柱产业，使县域生产总值和地方财政收入在现有基础上翻一番，地方财政收入上亿元的县由25个增加到40个，农民人均纯收入在目前千元的基础上，达到2500元以上，让全省经济综合实力“更上一层楼”。