财政部杨敏：立法执法监督和普法都要抓好

　　贺斌

　　“2007年，条法司将以贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》为主线，组织实施《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》，并紧密围绕财政改革和发展，大力加强财政制度建设，全面推进财政部门依法行政，依法理财，努力建设法治财政，服务和谐社会建设。”谈到2007年的工作，财政部条法司司长杨敏如上表示。

　　简单说来，条法司的主要工作是立法、执法监督和普法。所谓“立法”，就是紧密围绕财政中心工作，加强财政制度建设。记者了解到，今年仅在财政规章方面，包括车船税暂行条例实施细则、财政票据管理规定、罚没和扣押财物管理暂行办法等在内的就有十多个立法项目。为营造一个有利于企业平等竞争的税制环境，推动企业所得税法及企业所得税法实施条例的立法进程也是条法司今年的一项工作重点。

　　所谓“执法监督”，就是要紧密围绕行政体制改革，强化财政执法监督。坚持以人为本、依法办事，进一步做好财政行政复议、应诉工作。组织财政法律制度执行情况监督检查。进一步推进财政行政审批制度改革，继续建立和完善财政行政许可、行政审批相关制度。

　　为了使新颁布的财政法律、行政法规能够更好地贯彻实施，更加深入人心，条法司还将大力开展财政法制宣传教育，也就是“普法”。对社会大众，要以从2007年开始实施的企业会计准则、企业财务通则、金融企业财务规则和即将出台的企业所得税法、企业所得税法实施条例为重点，大力开展财政法律制度宣传、宣讲、培训活动，“我们要通过这些宣传教育活动，把财政法律制度推向社会、传向公众，使社会各界广为了解、熟悉、掌握和遵守财政法律法规，理解、支持财政工作。”

　　而针对各级财政机关，条法司也将进行公共法律知识培训。通过组织学好《财政普法读本》，把公共法律知识“引进来”，提高财政干部依法行政、依法

　　为了有效评价各级财政部门、每个财政干部特别是领导干部，能否在财政实际工作中切实贯彻依法理财的理念，能否坚持依法办事、促进财政普法工作见真功、出实效，条法司还将探索一套科学、简便的财政普法考核评价体系，对全国财政“五五”法制宣传教育工作进行考核评比。

　　“总之，2007年，我们要将立法、执法监督、普法工作都做好，为推进财政部门依法行政依法理财而努力。”短短一句话，杨敏为2007年的工作做了最好的诠释。