唐双宁：五个并重解决农村金融机构难题

　　记者 赵红梅 2月7日北京报道 日前举行的全国合作金融监管工作会议上，中国银监会副主席唐双宁说，今后一个时期，农村金融改革发展将沿“五个并重”的思路，着力消除影响农村金融改革发展的体制机制障碍。

　　唐双宁说，今后一个时期，农村金融改革发展的总体思路是：金融支持与政府扶持并重；市场化取向与政策性支持并重；加强服务与防范风险并重；资金支持与机构建设、机制转换并重，既要解决“水”的问题，又要解决“渠”(机构多元化)的问题，当前重点要解决“渠”的问题；体制改革与员工素质提高并重。

　　唐双宁表示，要在坚持“五个并重”前提下，通过多种途径实现金融、财政、民间资本、境外资本的优势互补、功能互助的农村金融服务新格局，实现“九渠引水”：农村合作金融机构要继续发挥支农主渠道作用；农业银行应主要服务县域，支持乡企发展；农业发展银行要扩大业务范围，开办贫困县基础设施和农民种养业贷款；

邮政储蓄银行信贷服务主要面向农村；鼓励其他

商业银行和政策性银行到农村设立机构(包括贷款子公司等)，发展业务；支持民间资本到农村投资，开办村镇银行等金融机构；支持外资到农村投资，设立村镇银行和贷款子公司；建议发行支农特别国债，引导城市金融资金下乡，解决不具备市场化经营条件的农村基础设施等资金需求；发挥直接融资对有效益的涉农项目的支持作用。