中国将建亚洲首个二氧化碳交易所

　　郑春峰

　　国务院批准设立“清洁发展机制基金”

　　中国将建亚洲首个二氧化碳交易所

　　全球气候变暖的现实，让越来越多的国家在深入考量未来生态安全的同时，不断采取实际行动，未雨绸缪。

　　昨日，由联合国开发计划署、科技部、中国国际经济技术交流中心共同开发的“实现千年发展目标的中国清洁发展机制开发合作项目”在京启动。

　　据了解，上述项目总投资170万美元，将在新疆、青海等12个省进行试点。通过试点，除了帮助西部欠发达地区迈出“绿色投资”第一步，同时还有望为在中国扩大二氧化碳市场、减少温室气体排放提供能力建设和政策建议。

　　“清洁发展机制基金”已获批

　　在昨日举行的启动仪式上，

　　据了解，这个单独管理、独立运营，旨在支持与气候有关项目开发的基金，来源将包括国际合作方面的资金、从中国二氧化碳交易收入中获得的收益，以及直接来自政府方面的投入。

　　二氧化碳基金项目协调员李高此间特别强调说，该基金所支持的项目与一般“清洁发展机制”(CDM)项目最大的不同在于，它将更加关注通过项目实现的社会效益。他说，“那些有助于帮助减少贫困、促进西部地区的就业，以及可再生能源开发的项目，将优先获得支持。”

　　“北京二氧化碳交易所”浮出水面

　　联合国系统驻华协调代表、联合国开发计划署驻华代表马和励(Khalid　Malik)在出席昨天的启动仪式时，并未发表带有实质内容的讲话。但据某知名境外媒体昨日的报道说，这位官员之前曾透露了一个重要消息——中国和联合国正致力于在北京成立一家二氧化碳交易所。

　　虽然上述报道没有指出酝酿中的交易所的确切名称，但是可以预见的是，该“交易所”建成后，势必使得北京成为全球数十亿美元“二氧化碳排放信用”交易的又一个重要中心。

　　记者在随后向有关方面证实过程中了解到，联合国与中国联合筹划建设的“北京二氧化碳交易所”确实正渐现雏形。世界银行中国代表处的一位专家接受记者采访时就表示，他此前就已得知上述意向，而且认为该项目“已经到了即将付诸行动的阶段”。

　　空间巨大　中国主动出击

　　知情人士披露，合建北京二氧化碳交易所，是国家科技部、国家发改委与联合国开发计划署就“二氧化碳排放信用”达成的一项重要的合作意向。知情者称，马和励本人还就此表示，“希望这一项目今年就能启动，越快越好。”

　　值得说明的是，尽管目前欧洲已有几家二氧化碳交易所，美国的芝加哥也有一家，但市场仍很零散，许多二氧化碳排放交易是在交易所外通过经纪人或是在公司之间完成的。

　　因此，在专业人士看来，如果中国此番顺利获得成立“北京二氧化碳交易所”的机会，除了意味着发展中国家将拥有其首个碳交易所，还会与在欧洲和美国成立的私营碳交易所形成竞争，并有助于进一步开放利润丰厚的中国二氧化碳排放信用市场。

　　世界自然基金会(WWF)中国代表处的专家告诉记者，2006年底举行的内罗毕会议，在推动2007年下一轮全球二氧化碳减排的官方谈判上迈进了一小步。专家同时指出，这次会议上各国部长虽然就建立一个更安全、低碳的未来进行了热烈的探讨，但他们并没有就2012年以后的减排指标达成一致。

　　“对于中国企业而言，现在参与这个领域，有相当大的空间。”世行上述专家给记者提供的一份《碳市场发展状况与趋势分析报告》显示，2006年前9个月，发展中国家碳排放信用交易约为220亿美元，比2005年全年增加了一倍。此外，联合国开发计划署的统计显示，目前中国提供的碳减排量已占到全球市场的1/3左右，预计到2012年，中国将占联合国发放的全部碳排放信用的41%。

　　名词解释

　　二氧化碳排放信用与清洁发展机制(CDM)

　　“二氧化碳排放信用”系由联合国根据“清洁发展机制”(CDM)的有关条款发放。“二氧化碳排放信用”(每个信用代表一吨)在国际市场上可售得15美元-18美元。国家科技部副部长刘燕华在昨日的启动仪式上表示，截至今年1月底，全球已经获得注册的CDM项目约为500个。而中国政府批准达到了300个，其中37个已经获得了注册，可以向国际二氧化碳市场正式销售。

　　“清洁发展机制”(CDM)，是一些发达国家根据1997年签署的《京都议定书》，通过投资发展中国家的温室气体减排项目，从而完成自身减排承诺的一种方法。目前全球已经注册和尚未注册的CDM项目总量只有18亿吨。

　　专家指出，发达国家要完成2012年的温室气体减排目标，完全依靠自身仍有相当难度。普遍的预测是，届时发达国家可能需要从发展中国家购买25亿吨的二氧化碳减排量。

　　国家科技部全球环境办公室副主任吕学告诉记者，“以前中国企业参与较少，但现在几乎每天都有一个CDM项目提交上来。”