涿鹿：实现县域经济跨越发展

　　涿鹿：实现县域经济跨越发展

　　——访河北省涿鹿县人民政府县长陈岗

　　本刊记者 祝阅武

　　[涿鹿名片]：涿鹿县位于河北省西北部，是环北京县区之一，总面积2802平方公里，总人口33万。区位优势明显，东距北京仅150公里；是首都远郊淡季蔬菜供应基地、全国粮食大县、全国水果产量百强县；三祖文化和合符文化具有垄断性优势；矿产资源丰富，锰、硫铁矿、水泥灰岩储量位居全省前列，花岗岩石材储量排名全省第一位。

　　近年来，涿鹿县大力实施“工业立县、科教强县、生态兴县、民营经济富县”四大战略，狠抓项目建设、优化环境、招商引资三大措施，全县经济迈上了跨越式发展的快车道。“十五”期间，全县生产总值年均递增10.6%，2005年实现22.9亿元，比“九五”末增长59.8%。财政收入年均递增29%，2005年实现1.5亿元，是“九五”末的3.6倍。2005年，农民人均纯收入达到2836元，比2004年增长18.9%。2006年，全县生产总值27.42亿元，同比增长20%；全部财政收入完成1.8亿元，同比增长20%。2006年岁尾，记者来到涿鹿县采访了县长陈岗。

　　记者：陈县长，2006年是“十一五”的开局之年，在即将过去的一年里，我们知道涿鹿县紧紧抓住执政兴县第一要务，解放思想，开拓创新，县域经济取得了长足的发展。请您介绍一下主要表现在哪些方面？

　　陈岗：主要成绩得益于以下几个方面，即“工业立县”为主导的县域经济总体框架基本形成。我们把工业立县作为全县经济工作的重中之重，在全市率先完成了国有工商企业改革改制攻坚工作的基础上，通过打造发展环境，实现以商招商，成功引进和建设了一批投资大、效益高、发展前景好的工业项目，成为工业立县的重要支撑和潜在动力。我县工业园区建设已初具规模，入园企业达到了26家，全县初步形成了高科技信息产业、机械加工制造、化工制药、矿山资源开发运销等四个工业产业集群，构筑起全县工业发展的总体框架。另一方面是，以新农村建设为核心的“三农”工作扎实推进。首先扎实推进农业产业结构调整工作。按照发展规模化、种植区域化、养殖小区化、科技推广示范化的工作思路，通过典型示范引导、科技服务支撑、项目建设带动，结合退耕还林、首都21世纪水源、京津风沙源治理等农业工程项目的实施，发展壮大了饮料玉米、葡萄、杏扁、奶牛、蔬菜五大特色主导产业。二是打造以发展龙头企业为重点的农业产业化经营格局，实现了农业经济增长方式的上档升级，2005年，全县农业产业化经营率达到49%，比“九五”末提高了21个百分点。五年来，我县建成农副产品储、加、销重点龙头企业50多家，建成省级龙头企业2家，市级龙头企业13家。三是扎实开展文明生态村建设和千村经济振兴活动，建成了35个文明生态村。

　　第三方面，就是以三祖合符文化生态观光为主导的旅游产业发展方兴未艾。我县把中华三祖文化和合符文化开发作为旅游产业发展的重点，在北京成功举办了“奥运圣火与涿鹿中华合符文化高层论坛”，与北京客商签订了整体开发中华三祖堂景区的协议，桥山黄帝殿项目、立马关蚩尤祠等一批人文景观相继建成，中华合符坛工程正在建设之中。此外，投资5亿元的东灵山国际景区项目已经签约，正在进行前期工作。黄羊山国家森林公园，东灵山狩猎场，温泉屯乡和五堡镇的农家风情游都是我县的亮点。

　　记者：在县城里我看到市政建设焕然一新，基础设施建设你们取得了哪些成绩？

　　陈岗：我们按照县城“西移北扩”的城市发展战略，制定了新的

城市建设总体规划，相继完成了人民大街贯通及两侧开发、东风大街中西段改造、轩辕西路延伸等建设工程、北环大市场，怡馨家园、温馨家园住宅小区建设、轩辕大市场、污水处理厂等工程也正在建设之中，这些你都看到了。全县公路通车里程达到1145公里。17个乡镇全部实现乡乡通油路，208个村实现了村村通油路。

　　记者：请您谈谈涿鹿县“十一五”期间的工作思路。

　　陈岗：“十一五”期间我县确立的工作思路是:高扬“全党抓经济、全民谋创业、全面造环境、全力促发展”的主旋律，以项目建设为切入点，积极实施工业园区化、农业产业化、城乡一体化“三化”战略，努力构建六大产业集群，全力打造六个第一，以构建和谐涿鹿为目标，深入开展社会主义新农村建设，大力发展科教文化事业，为建设经济强县、文化名县、旅游大县，重振涿鹿雄风而努力奋斗。

　　记者：请陈县长展开谈谈。

　　陈岗：六大产业集群是：一是以单晶硅信息产业研发生产基地、北大青鸟环宇公司和涿鹿科技孵化园为代表的高科技信息产业集群；二是以压力容器、吉庆万丰达精密铸造、正大银光铸造、液压件厂为代表的机械加工制造产业集群；三是以矾山磷矿、天宝化工、安慧沥青、亿能普药业为代表的化工制药产业集群；四是以赵家蓬区石材开发、吉庆矿业、涿鹿煤矿、保得煤炭运销等为代表的矿山资源开发运销产业集群；五是以中德

食品安全保障体系项目为依托，建设以玉晶淀粉、五千年生物制药、果仁食品公司、新西兰良种奶牛繁育基地、卓丰养猪、葡萄酒加工为代表的农业产业化集群；六是以三祖圣地人文景区、东灵山生态景区和国家级黄羊山森林公园景区为代表的旅游产业集群。六个第一是：全国最大的单晶硅信息产业研发生产基地、全国最大的安防产品生产基地、河北最大的花岗岩板材生产基地、华北最大的新西兰良种奶牛繁育基地、京西北最大的无公害农副产品供应基地、中华儿女祭祖第一圣地。

　　记者：如何确保战略目标的实施呢？

　　陈岗：一，围绕产业集群，力推“项目带动”战略。一是抓好在建项目建设。坚持把单晶硅研发生产基地项目作为立县的重头戏，抓好8个单晶硅生产企业片及太阳能产品系列开发生产等项目建设。加快万丰达耐磨材料目、玉晶淀粉达产达效、五千年生物制药、新鹿蓝特非油炸方便面项目建设进程，确保企业早日见到实效。二是抓好新签约项目的筹建工作。重点抓好总投资6600万港币的太阳能硅单晶材料生产项目和1.2万吨干红葡萄酒等项目建设的前期工作。三是抓好新项目的引进。充分发挥涿鹿高科技孵化园的招商优势，集中精力抓好北大青鸟公司新产品市场开拓、酿酒公司5000吨干红葡萄酒、永兴水泥日产4400吨新型干法水泥等新项目的引进工作。做好启动大秦铁路煤炭专用线的的各项工作。

　　二，围绕工业立县战略，全力培植壮大工业经济。进一步推进工业园区建设，全面振兴老工业企业。我们将吉庆矿业、天宝化工、酿酒公司、液压件厂等一批老工业企业作为全县财政税收的主力军给予重点扶持，通过技改实现企业效益和市场竞争力的大幅提升。同时，帮助企业加强外联合作，壮大企业经营实力。继续加强资源型项目建设，做足做透资源文章。加强与河北中矿矿业公司合作，认真做好相广锰银资源风险勘探，多渠道做好探矿工作。对资源矿山企业进行整合，进一步提高全县资源性开发生产能力，由单纯的开发向实现就地转化成品生产转变。

　　三，围绕社会主义新农村建设，抓好“三农”工作。一是抓好农业结构调整。二是切实提高农业产业化经营水平。三是加大农村基础设施建设。到“十一五”末，实现85%的村通油路，移 动通讯实现无缝隙覆盖。四是抓好文明生态村建设。对创建村进行街道硬化、绿化和亮化，同时，以养殖业为重点的创建村，合理推广沼气池建设。

　　四，围绕城市西移北扩战略，抓好基础设施建设工程。积极实施县城“西移北扩”战略，进一步扩大城市规模，完善服务功能，发挥城市的辐射效应。重点实施怡馨家园小区后续建设、污水处理厂和四星级古郡大酒店等城建项目。积极配合做好京化高速公路、张涿线和康祁线的建设，进一步改善我县的交通条件，并结合康祁线建设，抓好煤炭物流市场的谋划和建设。抓好各建制镇发展规划的编制，强力推进我县小城镇建设，发展各具特色的建设模式。

　　五，围绕资源整合，加快旅游产业开发。实现我县人文、生态、观光农业等旅游资源的整合开发，以开发和弘扬合符文化为主线，全力打造“中华民族从这里走来”的县域特色旅游品牌，高标准建设中华合符坛工程，圆满完成奥运圣火传递工作。

　　六，围绕和谐发展，加快社会事业全面进步。我们围绕和谐涿鹿建设，重点做好对困难群众的农村低保、扶贫济困和救灾救济工作，确保受灾户、“三无户”、“五保户”和困难群众等弱势群体的基本生活得到保障。继续完善行政事业单位

医疗保险制度改革。进一步调整学校布局，加快发展职业教育，全面普及高中教育，大力支持民办教育。完善基层医疗卫生体系建设，建立和完善新型农村合作医疗试点工作的各项制度，努力提高疾病预防控制工作整体水平。