劳动保障重心下移 福建加大农民工政策扶持

　　邵芳卿

　　一边是每年仅可提供的40多万个岗位，一边是期待转移就业的约200万农村富余劳动力以及每年新增的约60万城镇待就业人员，福建今年的就业矛盾仍“非常突出”。

　　在近日召开的2007年福建省劳动和社会保障会议上，该省劳动和社会保障厅厅长钟维平的讲话中，农民工或农村劳动力这两个词汇前后至少出现50次。

　　实际上，2006年是福建农村劳动力转移人数最多的一年，新增农村劳动力共转移44.60万人，完成全年目标任务的111.50%，共组织培训40.7万人次。

　　钟维平指出，根据前一阶段的调查数据，

福建全省富余农村劳动力达300多万人，其中有转移就业需求的达200万人，但全省每年仅能供岗40多万个，这些岗位同时要面对城镇每年约60万人的新增就业需求。

　　据调查，目前该省就业人口中65%只有小学、初中水平，技术工人尤其是高技能人才相对短缺，全省二、三产业技术工人仅占城镇从业人员的25.25%，低于全国33%的平均水平，“很难适应从数量就业到素质就业的转型”。

　　同时，农村劳动力主要还是通过“亲帮亲、友帮友”自发转移，组织化程度低。

　　种种迹象表明，今年福建省农民工政策扶持力度将大大增强。

　　钟维平透露，由该厅起草并提交福建省政府审定的农民工大病

医疗保险指导办法即将以省政府的名义出台，将大力推进农民工医疗保险专项的扩面工作。

　　今年，该省劳动保障重心明显下移：将推广浦城、平和两县经验，在60%的行政村建立村级劳动保障助理制度，以健全农村劳动力转移就业长效机制，提高农村劳动力规模转移的组织化程度；同时，将劳动力市场网络加快延伸到50%的乡镇。

　　在“农村劳动力技能就业计划”中，有转移就业愿望的农村16～35周岁劳动力、农村贫困户家庭人员、被征地农民和库区移民被列为重点培训对象。