重航组建搁浅 重庆再争直辖体制突破

　　有专家表示，重庆面临的并不只有航空这一体制性局限，在铁路、金融、能源等领域也一样

　　程维

　　重航，还未“起飞”便将陨落。

　　自2005年，重庆开始试图在当地组建一家地方航空公司，但这一想法近日已被民航西南管理局否定而暂时搁浅，其试图借此来提升其航空运输能力及交通枢纽地位的设想也暂时落空。

　　重航由海南航空与重庆市政府旗下的重庆地产集团合资组建，首期注册资本8000万元，海航与重庆地产集团持股比例分别为75%、25%。该公司在2006年春节前已在当地工商部门注册。

　　重航计划以重庆为运营基地，以西部为重点，经营国内甚至国际客、货运输业务。该公司成立第一年将拥有5架飞机，5年内达到26架飞机。

　　在西南局“卡壳”

　　“我们已经知道申办重庆航空公司申办搁浅的消息，但是有关申办事宜仍在由公司总部办理。”

海南航空重庆分公司一位人士昨日对《第一财经日报》说。

　　“我们还没有接到该局的相关通知或信息。”重庆市地产集团相关负责人2月6日称，有权批准设立航空公司的不是地区局，而是向国家民航总局提出申请并争取获批。

　　这位负责人表示：“‘待批’才是重航组建状况的权威说法。”

　　昨日下午，记者致电民航西南地区管理局，但办公室电话无人接听。

　　重航申办搁浅的正式消息最早出自《郭为民局长在民航西南地区管理局2007年工作会议上的讲话》。

　　据民航总局西南地区管理局官方网站上挂出的该讲话稿显示，郭在发布时间为2006年12月31日的该讲稿中称，“根据重庆

航空运输市场的基本情况，作出了不同意设立重庆航空有限公司(筹)的审核意见。”

　　或整体打破体制局限

　　“重庆面临的并不只有航空这一体制性局限，目前在铁路、金融、

能源等领域，也一样面临这样的问题。”重庆市政府发展研究中心区域经济研究所所长李勇向本报记者称，重庆直辖10年来一直试图进行突破，但是事实上都很艰难。

　　按现行管理体制，目前西南地区的航空、铁路等领域都依旧由相关部门设立在成都的分支机构审批。

　　此前，重庆曾建立了一个最多容纳5000人候车的龙头寺新火车站，这一建设标准与成都使用很多年的火车站仍有很大差距。重庆当地一些官员曾无奈地称：“建大了成都方面不批。”

　　目前重庆市正大力打“直辖牌”，其核心内容就是要突破多年的体制局限，该计划由重庆市委书记汪洋亲自挂帅。

　　李勇透露：“现在重庆市已经做了一套整体突破体制限制的方案，该方案已经提交相关部委。”

　　李勇说，这个方案通过了，铁路、航空等体制局限都不是问题了。